Решение по делу № 5-83/2019 от 28.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2019 года                                                                                  г. Иркутск                                                                                 

28 февраля 2019 года оглашена резолютивная часть постановления

01 марта 2019 года составлено мотивированное постановление

Мировой судья судебного участка № 118 Октябрьского района г. Иркутска Козлова Е.В., рассмотрев материалы дела № 5-83/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Павлова Игоря Сергеевича, <ДАТА3> г.р., уроженца г. Иркутска, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Павлов Игорь Сергеевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 22 января 2019 года в 10 час. 00 мин. установлено, что в период времени с 19 сентября 2017 года по 22 января 2019 года Павлов Игорь Сергеевич хранил по месту своего проживания: <АДРЕС> оружие ограниченного поражения модели <НОМЕР> (разрешение хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <НОМЕР>), чем нарушил требование ст. 22 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.1996 № 150-ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ.

Павлов И.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, письменных заявлений, ходатайств не представил.

            В судебном заседании защитник <ФИО1>, действующая на основании нотариальной доверенности <НОМЕР> от <ДАТА8>, срок действия доверенности три года, с правом передоверия, представила письменные пояснения, в которых указала на то, что поскольку в отношении Павлова изначально были составлены несколько протоколом об одном и том же правонарушении, содержащие разные квалификации, копии которых остались в Павлова, при этом квалификация действий Павлова была по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, последующая переквалификация действий последнего на ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ ухудшила положения лица, привлекаемого к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению. Кроме того полагала, что должностным лицом по изменению квалификации осуществлены неправомерные действия в отношении Павлова И.С., которым просила дать оценку и принять меры, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

В судебном заседании доводы пояснений поддержала, указав в дополнении на то, что сам факт правонарушения Павлов И.С. признает, не оспаривает, и если суд придет к выводу о квалификации действий Павлова И.С. по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее Павлов И.С. к административной ответственности не привлекался.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2012г. №16-П, такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

В силу данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (статья 22); гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 «Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему» данного Федерального закона; для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные данным Федеральным законом документы (статья 13).

Статья 13 Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (часть восемнадцатая); не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (часть двадцать вторая).

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об оружии" заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Срок действия разрешения на хранение РОХа <НОМЕР> оружие ограниченного поражения модели <НОМЕР>

выдано Павлову И.С. на период с 19 сентября 2012 года по 19 сентября 2017 года. С заявлением о продлении разрешения на хранение без права ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны Павлов И.С. не обращался.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 19.11.2015г. № 2557-О), и исходя из того, что оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», в силу ст. 22 которого хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, а также то, что продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 указанного Федерального закона, мировой судья приходит к выводу о том, что при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых условий его хранения и использования.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Факт совершения Павловым И.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от <ДАТА16>, согласно которому 22 .01.2019 года установлено, что в период времени Павлов Игорь Сергеевич хранил по месту своего проживания: <АДРЕС> оружие ограниченного поражения модели <НОМЕР> (разрешение на хранение <НОМЕР>), чем нарушил требование ст. 22 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.1996 № 150-ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ.

Протокол подписан должностным лицом, Павловым И.С. при отсутствии замечаний. Указание в протоколе места совершения, в части указания номера дома и квартиры как 107А/522, тогда как фактическим адресом является д. 107А/5, кв. 22, по мнению мирового судьи, является технической опиской, не свидетельствующей о недопустимости данного протокола;

- объяснением Павлова И.С. от <ДАТА17> года;

- рапортом УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» л-та полиции <ФИО2> от <ДАТА17> года;

- Актом изъятия оружия от 22 января 2019 года, из которого следует, что у Павлова И.С. изъято оружие <НОМЕР> (разрешение на хранение и ношение <НОМЕР>);

- копией разрешения хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия РОХа <НОМЕР>, выданного 19 сентября 2012 года действительного до 19 сентября 2017 года;

- копией паспорта Павлова И.С.;

- информационной справкой по лицу;

- копией корешка квитанции о принятии на хранение оружия пистолета <НОМЕР>.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Павлова И.С. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения Павлова И.С. к административной ответственности не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, выразившееся в незаконном хранении оружия, является длящимся.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 названной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, факт совершения Павловым И.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, был выявлен 22 января 2019 года.

Ссылки защитника о том, что поскольку в отношении Павлова И.С. был первоначально составлен протокол по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, а затем по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и соответственно положение Павлова И.С. было ухудшено, что влечет прекращение производство по данному делу, мировой судья полагает несостоятельными, поскольку предметом рассмотрения данного дела являлись материалы дела, в том числе протокол АД <НОМЕР> об административном правонарушении от 26 января 2019 года об административном правонарушении в отношении Павлова И.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поступившие в суд 08 февраля 2019 года и принятые на основании определения от 08 февраля 2019 года мировым судьей к производству, согласно которым действия Павлова И.С. квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Иные протоколы об административном правонарушении в отношении Павлова И.С. предметом данного судебного разбирательства не являлись. Доказательств того, что Павлов И.С. ранее был привлечен к административной ответственности за правонарушение по факту незаконного хранения оружия ограниченного поражения в связи с истечением срока разрешения РОХа <НОМЕР>, в материалах дела отсутствуют, стороной защиты не представлены.

При таких обстоятельствах действия Павлова И.С. подлежат квалификации по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ - незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела мировой судья не усматривает, поскольку нарушения законодательства регламентирующего безопасное хранение и использование оружия не могут быть признаны судом малозначительными, ввиду степени общественной опасности и учитывая потенциально вредные последствия для охраняемых законом ценностей.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает наличие у Павлова И.С. на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.  

С учетом изложенного личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественного положения, наличие работы, а также обязательного применения в качестве основного наказания в виде конфискации оружия, мировой судья полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с конфискацией оружия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Павлова Игоря Сергеевича, <ДАТА3> г.р., уроженца г. Иркутска, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.8 ч. 6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, с конфискацией оружия ограниченного поражения: пистолета <НОМЕР> г.в., изъятого и переданного на ответственное хранение в хранение в КХО ОП-7 МУ МВД России «Иркутское».

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, р/с 40101810900000010001 в Отделение Иркутск, г. Иркутск, КБК 18811690040046000140, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, УИН 18880338180008323462

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2, ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Предложить Павлову И.С. представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

Копию настоящего постановления для сведения направить Павлову И.С., в орган, составивший протокол, и в отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Росгвардии по Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 118 Октябрьского района г. Иркутска течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, которое будет составлено 01 марта 2019 года в 16 час. 00 мин.

Срок предъявления к исполнению два года.

Мировой судья                                                                              Е.В. Козлова