Решение от 24.09.2018 по делу № 5-301/2018 от 24.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск 27 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка №6 г.Бийска Алтайского края Е.С.Тиц, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Ключникова Александра Николаевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имеющего инвалидности,

ответственность за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2018г. 15-45 час. в помещении гаражного бокса по <АДРЕС> Ключников А.Н., не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял хранение лома черного металла в количестве 100 кг в нарушение требований, установленных Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №369 от 11.05.2001 года, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №370 от 11.05.2001 года, чем совершил  административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ. В ходе проведения осмотра помещений, территорий по <АДРЕС> был обнаружен и арестован лом черных металлов в количестве 100 кг.

         Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ключников А.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что металл - это его личные вещи. Такие вещи у каждого человека лежат в гараже. Две женщины из полиции ворвались к нему в гараж, не представились, ничего не объяснили. С ними были свидетели. Тетрадь с записями ему не принадлежит, прием и хранение лома черных металлов он не осуществляет.

         Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» <ФИО1> суду пояснила, что знает Ключникова А.Н. по факту составления административного материала, неприязненное отношение к нему не испытывает, оснований для оговора не имеет. 27 июня 2018 года  в дневное время в 15-45 час. она подъехала к помещению гаражного бокса со свидетелями и напарницей по адресу: <АДРЕС>. До этого они имели много информации о том, что гражданин Ключников или замещающее его лицо, вели прием, учет и хранение черного металла. Ранее неоднократно составлялись протоколы. Они проверили все данные. На входе в гараж висят вывески о том, что там производится прием и сдача металла. Они вошли в помещение, где увидели, что металл хранится в гараже, имеются весы, калькулятор, а также тетрадь, где, исходя из записи, была зафиксирована последовательность приема, учета и хранения черного металла. Фотокопии бухгалтерских записей были запечатлены в ходе осмотра. Металл должен храниться на специальной бетонной платформе, в данном случае он хранился в разбросанном виде в гараже. Учет металла должен производиться в специальном журнале, прошитом и пронумерованном, в данном случае такого нет. Ключников пояснил, что металл принадлежит ему. После чего был оформлен материал, составлен протокол ареста. Ключников вызывался в отдел, он не являлся, были направлены телеграммы по двум его адресам, после чего был составлен протокол об административном правонарушении, копии были направлены на его адреса заказным письмом. Изъятый металл находится на ответственном хранении у Ключникова.

         Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» <ФИО2> суду пояснила, что знает Ключникова А.Н. по факту составления административного материала, неприязненное отношение к нему не испытывает, оснований для оговора не имеет. 27 июня в 15-45 час. совместно с инспектором <ФИО3> и свидетелями ими было проведено проверочное мероприятие на предмет осуществления хранения, приема, учета черного металла по адресу: <АДРЕС>. Прибыв на место, в гаражном боксе Ключников находился один, там же находился лом металла. Ключников пояснил, что это лом его, но прием он не осуществляет. Однако перед входом имеются выписки о приеме лома, металла. В гараже имелись весы, калькуляторы, а также тетрадь с записями, где прописаны вес и цена лома. Эта тетрадь не была изъята, сняты фотокопии. Во время осмотра к этому гаражу подъезжали двое, чтобы сдать лом металла, но когда их увидели, ушли. Ключников пояснял, что он не ведет прием, в ходе осмотра был наложен арест на имеющийся металл. Ключников в протоколе аресте не расписывался, но объяснения он дал. В данном случае осуществлялось хранение металла. Металл должен храниться на специальной бетонной поверхности. Ключников не является предпринимателем и у него нет лицензии, он не может осуществлять хранение и учет металла в гаражном боксе. В материалах дела имеются все допустимые доказательства. Изъятый металл находится на ответственном хранении у Ключникова.

Выслушав пояснения Ключникова А.Н., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Ключникова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, по следующим основаниям.

          Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

          В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         На основании ч. 2 ст. 26. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии п. 34 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

Согласно п. 3, 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 370, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

На объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию, инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность, инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

          Судом установлено, что 27.06.2018г. 15-45 час. в помещении гаражного бокса по <АДРЕС> Ключников А.Н., не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял хранение лома черного металла в количестве 100 кг в нарушение требований, установленных Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №369 от 11.05.2001 года, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №370 от 11.05.2001 года, чем совершил  административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность Ключникова А.Н. подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.07.2018 года, в котором зафиксировано существо правонарушения; рапортом должностного лица инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» <ФИО2>, согласующимся с ее устными показаниями в судебном заседании; письменными объяснениями <ФИО4>, <ФИО5>, согласно которым 27.06.2018 года они участвовали в качестве понятых, около 15-45 час. подъехали к гаражному боксу по <АДРЕС>, где Ключников А.Н., не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял хранение лома черного металла в количестве 100 кг, в ходе проведения осмотра помещений, территорий по <АДРЕС> данный лом был арестован; протоколом осмотра помещений, территорий от 27.06.2018 года, в ходе которого в целях отыскания и изъятия предметов административного правонарушения произведен осмотр пункта приема лома по адресу<АДРЕС> и фототаблицей к нему; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 27.06.2018 года, согласно которому у Ключникова А.Н. произведен арест лома черного металла в количестве 10 кг и передан последнему на ответственное хранение; актом осмотра фотокопий документов, полученных в ходе проведения проверки от 28.06.2018 года, согласно которому в присутствии двух понятых произведен осмотр бухгалтерских записей, полученных в ходе проведения проверочных мероприятий 27.06.2018 года; определением о признании и приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 28.06.2018 года, согласно которому 6 листов формата А4, на которых запечатлены листы формата А5 в мелкую клетку с записями, свидетельствующими о приеме, учете, хранении лома металла в помещении гаражного бокса по <АДРЕС>, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела; справкой старшего инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» о том, что Ключников А.Н. не является индивидуальным предпринимателем.

 Доводы лица, в отношении которого ведется производства по делу, о том, что лом черного металла - это его личные вещи, хранение и учет лома черного металла он не осуществляет, тетрадь с записями ему не принадлежит, являются несостоятельными и опровергаются установленными судом вышеизложенными обстоятельствами по делу, а также показаниями свидетелей <ФИО6>, <ФИО2>, которые являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются между собой и другими доказательствами по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

          Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ст. 14.26 КоАП РФ как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

         При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Арестованный по протоколу ареста товаров и иных вещей от 27.06.2018 года предмет - лом черного металла в количестве 100 кг, переданный на ответственное хранение Ключникову А.Н., подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:        

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.26 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810100000010001,

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░ 040173001, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░»)

░░░ 2226021052, ░░░ 220401001, ░░░ 18811690040046000140, ░░░░░ 01705000

░░░ 18880422180571328012.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 27.06.2018 ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 100 ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░