Решение по делу № 5-667/2017 от 29.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-667/17

об ответственности за административное правонарушение

29 ноября 2017 г. г. Самара Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051 г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев административное дело № 5-667/17г. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ВЕРСАЛЬ», ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический и адрес место нахождения: <АДРЕС>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:ИФНС России по Кировскому району г. Самары по результатам контрольных мероприятий выявлено отсутствие Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРСАЛЬ» по заявленному адресу:<АДРЕС>, что подтверждается протоколом осмотра № 600 от 28.04.2017, направленной в адрес организации корреспонденции (согласно информации Почты России об отслеживании почтовых отправлений, вышеуказанная корреспонденция не вручена). Сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организациями в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля. В ходе мероприятий налогового контроля, на предмет достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), было установлено, что по адресу: <АДРЕС>, ООО «ВЕРСАЛЬ» не находится, что подтверждается протоколом осмотра № 600 от 28.04.2017 и повторным протоколом осмотра № 2075 от 23.10.2017 направленной в адрес организации корреспонденции (согласно информации Почты России об отслеживании почтовых отправлений, вышеуказанная корреспонденция не вручена), что свидетельствует о нарушении пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ. В связи с чем, содержащиеся сведения в ЕГРЮЛ в отношении адреса места нахождения ООО «ВЕРСАЛЬ» являются недостоверными. Заместителем начальника ИФНС России по Кировскому району г. Самары советником государственной гражданской службы РФ 2 класса<ФИО1> в отношении ООО «ВЕРСАЛЬ» вынесено Предписание об устранении нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц. которым Общество было уведомлено о необходимости в срок до <ДАТА6> о приведении адреса места нахождения в соответствие с Федеральным Законом от <ДАТА5>г. <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В установленный в Предписании срок ООО «ВЕРСАЛЬ»  изменения в ЕГРЮЛ о достоверном адресе места нахождения не внесло. В связи с этим, руководитель ООО «ВЕРСАЛЬ» (либо представитель Общества) был вызван <ДАТА8> к 10 час.00 мин. в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет: на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Данное нарушение подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.07.2017г. Уведомление о явке в Инспекцию для составления протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководителя (представителя) Общества содержалось в направленном руководителю Определении о возбуждении дела об административном правонарушении, от 21.09.2017. которое было направлено по почте заказным письмом по адресу места жительства руководителя (данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер <НОМЕР>. и по адресу места нахождения юридического лица (данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер <НОМЕР>. Организация должна обеспечить получение почтовой корреспонденции по официальному адресу места нахождения организации содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, т.к. неполучение почтовой корреспонденции затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, а также препятствует надлежащему осуществлению налогового и иного контроля со стороны государственных органов. В    установленный    срок,    руководитель    (представитель)    ООО    «ВЕРСАЛЬ»       в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился. Таким образом, ООО «ВЕРСАЛЬ»  адрес места нахождения: <АДРЕС>, помещение 11,12, не исполнило предписание в установленный срок об изменении в  ЕГРЮЛ сведений о достоверном адресе места нахождения, то есть совершило административное правонарушение ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия ООО «ВЕРСАЛЬ»  квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ВЕРСАЛЬ» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеются  возврат заказной почты с отметкой «Истек срок хранения».

С ходатайством об отложении судебного заседания представитель ООО «ВЕРСАЛЬ»  не обращался. Сведений об изменении места нахождения не представлено. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка представителя ООО «ВЕРСАЛЬ» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося  представителя ООО «ВЕРСАЛЬ».

 На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

Вина ООО «ВЕРСАЛЬ» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом № 07-21/19.5/2017 от 23.10.2017г. об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «ВЕРСАЛЬ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> в отношении ООО «ВЕРСАЛЬ»  ;

-  протоколом <НОМЕР> осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу:  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29 А , ком. 15 ,  от  <ДАТА14> ;

- протоколом <НОМЕР> осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу:  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29 А , ком. 15,  от <ДАТА3>г.;

- предписанием  об устранении нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц  <НОМЕР> от <ДАТА16> в отношении ООО «ВЕРСАЛЬ» , направленным в адрес  ООО «ВЕРСАЛЬ» ;

- предписанием  об устранении нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц  <НОМЕР> от <ДАТА16> в отношении ООО «ВЕРСАЛЬ» , направленным в адрес руководителя ООО «ВЕРСАЛЬ»   Мельникову Д.О.;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВЕРСАЛЬ» от 23.10.2017г.

       Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «ВЕРСАЛЬ» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

        Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.   

        Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Смягчающих и отягчающих  административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2 КоАП РФ судом не установлено.

           При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств .Имеются основания для назначения ООО «ВЕРСАЛЬ» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРСАЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

            Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

              На  расчетный счет 40 101 810 200 000 010 001 (получатель:  ИНН 6312035507, КПП 631201001, ИФНС России по Кировскому району г.Самары), УФК по Самарской области Банка России «Отделение Самара», ОКТМО 36 701 310, БИК 043601001, Код 182 116 03 03 001 6000 140.Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                          Ю.В.Потапова