Решение по делу № 5-217/2015 от 27.07.2015

<НОМЕР>                 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                            

об ответственности за административное правонарушение

г. <АДРЕС>  <АДРЕС> обл.                                                                    <ДАТА1>

Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Фахрутдиновой Л.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> Толкай муниципального района <АДРЕС> области Старкова В.Н.1,  <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Толкай Похвистневского р-на <АДРЕС> обл., гражданина РФ, владеющего русским языком,  зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС> Толкай, ул. <АДРЕС>, работающего главой сельского поселения <АДРЕС> Толкай муниципального района <АДРЕС> области,  инвалида II группы, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,    

установил:

<ДАТА3> в 11ч 55мин в здании ОГИБДД по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, старшим госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении  должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> Толкай Старкова В.Н.1

Согласно протоколу,  Старков В.Н.1, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание начальника  ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4> об устранении  нарушений, влияющих на безопасность дорожного движения и создающих  угрозу жизни и здоровью  граждан.

В судебном заседании Старков В.Н.1 признал вину в совершенном административном правонарушении, пояснил, что не успел в срок выполнить предписание, но в ближайшее время с учетом возможностей бюджета,  предписание будет исполнено, просил назначить минимальное наказание.   

Заслушав  Старкова В.Н.1, исследовав материалы дела, суд  установил следующее.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона  от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   В соответствие с п.4 ст.6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно «Положению о государственной инспекции безопасности дорожного движения», утвержденной указом Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе, давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Часть 1 ст. 19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц  за невыполнение в установленный срок  законного предписания органа либо должностного лица, осуществляющего государственный надзор и контроль  об устранении нарушений законодательства.

В соответствие со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из  примечания к указанной статье следует, что  под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Как видно из материалов дела по результатам осуществления повседневного надзора <ДАТА4>  уполномоченным лицом - начальником отделения ГИБДД МО МВД России «<АДРЕС>  должностному лицу - главе сельского поселения <АДРЕС> Толкай муниципального района <АДРЕС> области Старкову В.Н.1 вынесено законное предписание об устранении нарушений  действующего законодательства и выполнении мероприятий  в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а именно об организации проведения следующих работ на подъезде к железнодорожному переезду 1223 км перегона «Толкай - Подбельская»: ликвидации кустарниковой растительности на обочине, установки дорожных знаков 1.2 и 1.4.1 справа с четной стороны и замены дорожного знака 1.4.4 слева с четной стороны. Срок выполнения предписания - 5 суток для первого мероприятия и 3 суток для второго и третьего мероприятий.  Предписание получено Старковым В.Н. <ДАТА8>

В связи с тем, что мероприятия, указанные в  предписании не выполнены в установленный срок,  <ДАТА3> в отношении указанного должностного лица  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд пришел к выводу  о том, что в действиях должностного лица Старкова В.Н.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП,  судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность  должностного лица Старкова В.Н.1 в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Старкова В.Н.1, суд  считает признание им собственной вины в совершенном административном правонарушении и наличие у Старкова В.Н.1 инвалидности II группы.

            При назначении наказания, суд учитывает  характер и степень опасности правонарушения,  данные о личности  виновного, и приходит к выводу о возможности    назначения  наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц.   

На основании изложенного, руководствуясь ч.1ст.19.5, ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

            Признать должностное лицо - главу сельского поселения <АДРЕС> Толкай муниципального района <АДРЕС> области Старкова В.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<НОМЕР>

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу.  Неуплата  административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. 

            Постановление может быть обжаловано в федеральный <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.

<НОМЕР>Мировой судья                                                                                                     Ю.В. Карамзина