Решение по делу № 3-76/2017 от 28.03.2017

Дело № 5-76/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2017 года                                                                                                 гор. Кизляр РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Алиева <ФИО>.,  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Алиева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Алиев <ФИО>. в домовладении <НОМЕР>, использовал газ самовольно. По данному факту УУП ОМВД России по Кизлярскому району РД в отношении Алиева <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании Алиев М-М-А. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что проживает с семьей в домовладении <НОМЕР>, расположенном по <АДРЕС> и является собственником данного домовладения. Газоснабжение по указанному адресу производится на основании договора, заключенного с  ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», присвоен лицевой счет. Оплата за газ производится им нерегулярно. За несвоевременную оплату домовладение не было отключено от газопровода, никакой акт не составлялся.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» <ФИО3>., надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав Алиева <ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст.18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст.32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от <ДАТА5> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

            В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ(в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 307-ФЗ) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

В качестве доказательств виновности Алиева <ФИО>. суду представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.3); протокол осмотра места происшествия от <ДАТА3>  (л.д. 4-6); акт о выявленном факте незаконного газопотребления от <ДАТА3> (л.д. 9).

Между тем, названные доказательства не свидетельствуют бесспорно о вине Алиева <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Алиев <ФИО>. проживает в домовладении <НОМЕР>

В указанное жилое помещение подается газ на основании договора поставки, что подтверждается открытием лицевого счета <НОМЕР>.

Никаких документов, подтверждающих, что в указанном домовладении было произведено отключение поставки газа, суду не представлено.

Алиев <ФИО>. пояснил, что его домовладение от газопровода никто не отключал.

Из представленного ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» копии акта от <ДАТА7> усматривается, что ограничение поставки газа имело место в домовладении <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР> (л.д. 30-31).

Обстоятельства, указанные в акте о выявленном факте незаконного газопотребления  от <ДАТА3> (л.д. 9), не нашли своего подтверждения в суде. К тому же, данный акт  в нарушение требований пунктов 59, 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, не подписан потребителем газа, и не содержит сведений об отказе абонента от подписания акта.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что Алиев <ФИО>.  самовольно к газопроводу не подключался.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ст. 2.1 и ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ,  производство по настоящему делу  подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО4>.  состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.19  КоАП РФ в отношении Алиева <ФИО2> прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

            Настоящее постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС>в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Шеховцова