Решение по делу № 4-126/2011 от 21.07.2011

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д.70-а, <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации муниципального образования «Мезенский район», основной государственный регистрационный номер <НОМЕР>, дата внесения записи в налоговом органе <ДАТА2>, юридический адрес: 164750, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, юридическое лицо администрация муниципального образования «Мезенский район» /далее по тексту - администрация МО «Мезенский район»/, расположенная по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, являясь ответственной за обеспечение первичных мер пожарной безопасности, <ДАТА3> по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д.72-а допустила совершение административного правонарушения, выявленного в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, а именно в установленный срок не исполнила пункты 1, 4, 7, 8, 10, 11, 39, 40, 41, 43, 48, 49, 50 предписания главного государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО2> по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которых истек <ДАТА5>, чем нарушила Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА6> и Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА7>

В судебное заседание законный представитель юридического лица администрации МО «Мезенский район» не явился. Юридическое лицо администрация МО «Мезенский район» своевременно и надлежащим образом было извещено о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения дела либо о привлечении по делу защитника не обращалось, возражений по протоколу об административном правонарушении не представило.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица администрации МО «Мезенский район», поскольку личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Состав ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено в ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Обязанность по выдаче законных предписаний должностными лицами органа государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения также установлена ст.17 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» /далее по тексту - Федерального закона/.

В силу ст.25 Федерального Закона, юридические лица, их руководители, а также индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что все пункты вынесенного предписания содержат ссылки на конкретные статьи и пункты нормативных актов, требования которых нарушены. При таких обстоятельствах, считаю, что предписание главного государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО2> является законным.

Срок исполнения предписания, полученного юридическим лицом администрации МО «Мезенский район» <ДАТА4>, истек <ДАТА5> и являлся достаточным для его исполнения в полном объеме со дня получения юридическим лицом администрации МО «Мезенский район».

Факт невыполнения юридическим лицом администрации МО «Мезенский район» в установленный срок и в полном объеме законного предписания должностного лица <ФИО2> доказан и полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 5-7), копиями предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 8-10), распоряжения органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 11), акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 12-13), копиями свидетельств о государственной регистрации права на объекты администрации МО «Мезенский район», где были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и вынесено указанное предписание (л.д. 14-15), копиями Устава МО «Мезенский муниципальный район» (л.д. 16-32), Положения об администрации МО «Мезенский район» (л.д. 33-35), выписки из ЕГРЮЛ, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 36-39), из которых следует, что юридическим лицом администрацией МО «Мезенский район» было совершено административное правонарушение, соответствующее обстоятельствам данного дела.

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья квалифицирует совершенное юридическим лицом администрацией МО «Мезенский район» правонарушение, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (в редакции, действующей во вступлении в законную силу Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность юридического лица администрации МО «Мезенский район», мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает принятие мер, направленных на устранение предписания, а также частичное исполнение предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица администрации МО «Мезенский район», мировой судья, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного юридическим лицом администрацией МО «Мезенский район», обстоятельств его совершения, данных о его имущественном и финансовом положении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и в тоже время наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность юридического лица, принимая при этом во внимание требования, предусмотренные ст. ст. 1.2, 2.10, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить юридическому лицу администрации МО «Мезенский район» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо администрацию муниципального образования «Мезенский район» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель - УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области), р/с 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 11242501000, КБК 17711627000010000140.

Предупредить юридическое лицо администрацию МО «Мезенский район», что указанный административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия документа об уплате назначенного штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок <АДРЕС> района для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого финансового и имущественного положения, подтвержденного документами, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, будет принято решение о привлечении юридического лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области или через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья судебного участка

<АДРЕС> района                                                                           <ФИО1>

Копия верна:  Мировой судья                                                         <ФИО1>