Решение по делу № 5-309/2014 от 19.12.2014

Дело № 5-309/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.12.2014 г. Екатеринбург<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Кузеванова Е. Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации», юридический адрес: 127083 г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14, <***>,УСТАНОВИЛ:

ОАО «ВымпелКом» не выполнило в установленный срок до 24.10.2014 предписания Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу от 24.09.2014 № П-66-0339/11, не устранило нарушения обязательных требований порядка использования радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств, базовая станция сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-2000/UMTS (LAC 25250, CID 30774,30778,30779), установленная по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Машиностроителей, д. 24 продолжает работать на радиочастоте 2162,6 МГц без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и без регистрации радиоэлектронных средств, входящих в состав базовой станции сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ОАО «ВымпелКом» Воложина Ю. В., действующая на основании доверенности от 02.11.2011 66 АА 0842662 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в заявлении указала, что вину признает.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.

Порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, используемых на территории Российской Федерации, ведения учета радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выдачи владельцу радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств свидетельства о регистрации установлен Правилами регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 N 539 (далее - Правила).

Согласно пунктам 3, 7 Правил регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по письменному заявлению их владельца. Право на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется на основании свидетельства о регистрации названных средств связи, являющимся именным документом.

В соответствии с подп. 3 п. 8 ст. 27 Закона о связи должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что приказом от 18.09.2014 № 868-НД руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу принято решение о проведении проверки в отношении ОАО «ВымпелКом», с целью подтверждения (неподтверждения) фактов нарушения обязательных требований, выявленных в ходе радиоконтроля.

Актом проверки от 24.09.2014 № А-66-0823/11 выявлены нарушения обязательных требований, а именно: нарушение порядка использования радиочастотного спектра, использование радиочастотного спектра без специального разрешения (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 «О связи»), использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения (п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 «О связи»). В подтверждение приложен акт мероприятий по радиоконтролю от 06.11.2014, сведения о результатах проверки, протоколы измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от 06.11.2014, свидетельствао поверке.

24.09.2014 ОАО «ВымпелКом» выдано предписание № П-66-0339/11 об устранении выявленного нарушения, а именно: в срок до 24.10.2014 устранить нарушения порядка использования базовой станции сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, установленной по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Машиностроителей, д. 24, IMT-2000/UMTS (LAC 25250, CID 30774,30778,30779), работающей на радиочастоте 2162,6 МГц, использование не зарегистрированных радиоэлектронных средств, входящих в состав базовой станции сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи.

На основании приказа руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу от 17.10.2014 № 992-нд проведена проверка исполнения предписания от 24.09.2014, по результатам которой составлен акт от 24.09.2014 № А-66-0823/11, из которого следует, что предписание от 24.09.2014 юридическим лицом не исполнено. В подтверждение представлены акт мероприятий по радиоконтролю от 06.11.2014 № 66-253601, протоколы измерения технических параметров излучения радиоэлектронных средств от 06.11.2014 и свидетельства о поверке средств измерений.

Указанные доказательства ничем не опорочены и у мирового судьи нет оснований не доверять им.

Таким образом, бездействие ОАО «ВымпелКом» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер  правонарушения, имущественное положение юридического лица. Смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Вымпел-Коммуникации»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф уплачивается в УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по УФО), БИК 046577001, Счет № 40101810500000010010, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, ИНН 6659107821, КПП 665901001, КБК 09611690040046000140, ОКТМО 65 701 000 001.

 Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мировой судья                                                                                Е. Ю. Кузеванова