Решение по делу № 5-98/2020 от 25.02.2020

Дело № 5-98/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

26 февраля 2020 года                                                                                 г. Певек<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Бегун Наталья Валерьевна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица   директора Общества с ограниченной ответственностью «Медведица» Нематова Мухторжона Нумановича,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Нематова должностным лицом налогового органа - МИФНС России № 2 по ЧАО, 17 февраля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 87062003606288800002, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган, а именно декларации по НДС за 2 квартал 2019 года.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу требований пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; в этом случае выносится определение.

         В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Нематов нарушил срок предоставления декларации по НДС за 2 квартал 2019 года, срок предоставления которой установлен до 25 июля 2019 года, нарушив требования статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Между тем, статьёй 119 Налогового кодекса РФ установлена налоговая ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

 Однако, протокол об административном правонарушении не содержит ссылки на нормы, которыми установлен срок предоставления декларации по НДС за 2 квартал 2019 года, который нарушен Нематовым.

При таких обстоятельствах, в нарушение статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо составило протокол без соблюдения требований закона, что свидетельствует о нарушении прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном нарушении, а также принципа законности.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из положений приведенной нормы права, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

          На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 29.4 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

возвратить протокол об административном правонарушении                      № 87062003606288800002 от 17 февраля 2020 года, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему документы, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Медведица» Нематова Мухторжона Нумановича, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков перечисленных в настоящем определении.

Определение может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права, в течение 10 суток путем подачи жалобы в Чаунский районный суд через мирового судью судебного участка Чаунского района.

Мировой судья                               (подпись)                                Н.В. Бегун

Копия верна: 

Мировой судья Н.В.Бегун