Решение по делу № 5-583/2019 от 26.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания по делу №5-583/2019

26 ноября 2019 года с.Хворостянка<АДРЕС>

              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Крупин И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Макаровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>., проживающей по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

            <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Безенчукский, <АДРЕС> и <АДРЕС> по использованию и охране земель - ведущим специалистом-экспертом <ФИО2> составлен протокол б/н об административном правонарушении в отношении Макаровой Н.А. по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что по результатам проведенной плановой выездной проверки Макаровой Н.А. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> и установлен срок исполнения предписания -<ДАТА8> <АДРЕС>  о продлении срока исполнения предписания не заявлено. По истечении установленного срока, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО3> от <ДАТА5> <НОМЕР> в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, в ходе которой было установлено, что Макарова Н.А. не оформила в установленный срок земельный участок по адресу: <АДРЕС>, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>., входящий в общие границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, в установленном законом порядке. В действиях Макаровой Н.А. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

          В судебном заседании Макарова Н.А. вину в совершенном правонарушении признала, обратилась с ходатайством о снижении размера административного штрафа, в связи с тяжелым материальным положение, поскольку является пенсионеркой.   

          Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что факт совершения Макаровой Н.А. правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

Согласно ч. 25 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель, сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

          В силу ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Макаровой Н.А. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение требований предписания от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>, срок выполнения которого был установлен до <ДАТА8> Из акта проверки органа государственного  надзора от <ДАТА9>, проведенной на основании распоряжения о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР> следует, что Макаровой Н.А. предписание по делу <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнено, часть земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. для ведения личного подсобного хозяйства не освобождена, договор аренды на земельный участок не заключен, соглашение о перераспределении земель не заключено, право на увеличенную часть земельного участка не зарегистрировано, ходатайство о продлении срока исполнения предписания по делу <НОМЕР> не заявлено, правоустанавливающие документы на часть земельного участка, нарушение земельного законодательства не устранено.

Вина Макаровой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, распоряжением о проведении плановой  выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА4>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения Макаровой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Макаровой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей….

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что тяжких последствий от действий  физического лица не наступило, личность и имущественное положение Макаровой Н.А., и признает данные обстоятельства исключительными.

 На основании ч. 25 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Макарову <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области)

счет 40101810822020012001

Отделение Самара

БИК: 043601001;  ИНН: <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>

ОКТМО: 36644000; 

КБК 321116 07000016000140

идентификатор <НОМЕР>

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, каб.2 (нарочно либо электронной связью - sud159@smsso.ru).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                             И.Е. Крупин