Решение по делу № 5-43/2019 от 04.02.2019

Постановление

об ответственности за  административное правонарушение

г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая,4 04.02.2019 года Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарскойобласти Теньковская Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года о привлечении ИП Бычкова <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ,

Установил:

<ДАТА3> в 16 ч. 00 мин. в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> индивидуальный предприниматель Бычков А.С. допустил реализацию алкогольной продукции: пиво на розлив, чем нарушил ст. 16 ФЗ 171 от 22.1195 г. По данному факту инспектором УУП ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти составлен протокол 17 <НОМЕР>.

В судебное заседание Бычков А.С. не явился, причин неявки суду не сообщил, был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало. В протоколе об административном правонарушении пояснил, что оказывал услуги общественного питания.

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> в 16 ч. 00 мин. в нестационарном торговом объекте, площадью 30 кв.м., расположенном по адресу: <АДРЕС> находящимся в пользовании по договору аренды индивидуальным предпринимателем Бычковым А.С. в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем установленных законодательством особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и ограничений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции достоверно подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 4), протоколом осмотра торгового павильона от <ДАТА6> и фотоматериалами к нему (л.д. 9, 11, 12), рапортом сотрудника полиции (л.д. 8), объяснениями продавца <ФИО2> (л.д. 10), письменными объяснениями Бычкова А.С., не оспаривавшего факт организации им продажи спиртосодержащей продукции в указанном торговом павильоне, сведениями о регистрации Бычкова в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА7> (л.д. 13) и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу  о несоблюдении индивидуальным предпринимателем установленных законодательством особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и ограничений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. При этом пп. 9 п. 2 статьи 16 указанного Закона устанавливает запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В примечании к п. 3.14 ГОСТ Р 51773-2009 ("ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли" (утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА9> N 771-ст)) указано, что к нестационарным торговым объектам относят, в том числе, павильоны.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что находящийся в пользовании предпринимателя Бычкова торговый павильон, расположенный по адресу: <АДРЕС>, отвечает всем признакам нестационарного торгового объекта и является таковым.

В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах не распространяется на розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Вместе с тем, судом установлено, что торговый павильон не имеет признаков, позволяющих отнести данный объект к предприятию общественного питания. Как следует из материалов дела, в том числе из протокола осмотра и фотоматериала к нему,  указанный торговый павильон очевидно не отвечает минимальным требованиям к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов, утвержденным "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (вместе с "Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов") (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 года N 1676-ст). Кроме того, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки), однако из материалов дела не следует, что это условие выполнялось при реализации пива в указанном павильоне.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности свидетельствует о том, что предприниматель ведет торговлю пивом из нестационарного торгового объекта, не являющегося объектом общественного питания, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о нарушении предпринимателем запрета, установленного п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность  мировой судья не усматривает.

При назначении меры административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, с учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, в силу которой лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, считает возможным назначить ИП Бычкову А.С. наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя  Бычкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа размером  20000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа добровольно внести в государственную сберегательную кассу или учреждение банка указанную сумму штрафа, в законную силу на расчетный счет: Получатель - УФК по Самарской области (ОП 23 по Комсомольскому району по г.Тольятти), р/с 40101810822020012001 Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМ 36740000, КБК 18811608010016000140; УИН: 18880463191733302922, квитанцию об оплате представить мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области. Предупредить, что при неуплате штрафа в 60-дневный срок, он будет взыскан в принудительном порядке, что повлечет ответственность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, к наказанию в виде суммы штрафа в двукратном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов. Копию настоящего постановления направить в ОП № 23 управления МВД России по г. Тольятти, Бычкову. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья:                                      Г.В. Теньковская