Решение по делу № 5-234/2017 от 25.04.2017

Дело № 5-234/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2017 года сел. Сергокала<АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> <НОМЕР>» <АДРЕС> района <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Республики Дагестан, проживающей по адресу: Республика Дагестан, <АДРЕС> район, сел. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,      

установил:

30 марта 2017 года инспектором Счетной палаты Республики Дагестан <ФИО3> в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> <НОМЕР>» <АДРЕС> района <ФИО2> составлен протокол № 200И07 от 30 марта 2017 года об административном правонарушении, о том, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года <НОМЕР>-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Таким образом, в штатные расписания образовательных учреждений не могут быть включены штатные единицы медицинских сестер. Однако, в нарушение указанных требований в МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> <НОМЕР>» в 2016 году содержалась 1 штатная единица медицинской сестры (медсестра Алиева М.Х.), на содержание которой за счет средств местного бюджета были осуществлены расходы на общую сумму  - 13,6 тыс. рублей, в том числе: заработная плата - 11,0 тыс. рублей, начисления на оплату труда - 2,5 тыс. рублей. В связи с чем было допущено отвлечение бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их предоставления на сумму 13,6 тыс. рублей.  

         В судебном заседании <ФИО2>. показала, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна. Она распоряжением Главы администрации МО «<АДРЕС> район» была переведена с должности заведующей МКДОУ «Детский сад <НОМЕР> с. <АДРЕС> на должность заведующей МКДОУ «Детский сад <НОМЕР> с. <АДРЕС> с 04 февраля 2016 года. В январе 2016 года медсестре Алиевой М.Х. была выплачена заработная плата, но она в тот период не работала. С февраля 2016 года должность медсестры в дошкольном учреждении отсутствует в связи с расторжением трудового договора.

        Суд, выслушав <ФИО2>., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

         Распоряжение председателя Счетной палаты Республики Дагестан от 03 февраля 2017 года <НОМЕР>-р назначена проверка по организации бюджетного процесса, законности и результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, при исполнении бюджета муниципального образования «Сергокалинский район», бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также средств, выделенных в рамках реализации Республиканской инвестиционной программы.

          Из смысла ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

         Из Акта № 200И07 от 30 марта 2017 года следует, что в ходе проверки МКДОУ «Детский сад <НОМЕР> с. <АДРЕС> допущено отвлечение бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их предоставления на сумму 13,6 тыс. рублей.  В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в 2016 году содержалась 1 штатная единица медицинской сестры.

         Таким образом, <ФИО2>. в январе месяце 2016 года из средств местного бюджета осуществила расходы на общую сумму 13,6 тыс. рублей. 

         Однако, согласно распоряжения Главы администрации МО «Сергокалинский район» от 27.01.2016г. № 9-р/л, <ФИО2>. была переведена с должности заведующей МКДОУ «Детский сад <НОМЕР> с. <АДРЕС> на должность заведующей МКДОУ «Детский сад <НОМЕР> с. <АДРЕС> с 04 февраля 2016 года.

         Из вышеизложенного следует, что <ФИО2> вменено вину правонарушение имевшее место в январе месяце 2016 года.    

         В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         С учетом того, что <ФИО2>. не является субъектом данного правонарушения, так как из предоставленных и исследованных судом материалов не следует, что она в следствии неисполнении своих служебных обязанностей допустила нецелевое использование средств, а следовательно в её действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

        В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ данное обстоятельство исключает производство по делу. С учетом чего суд полагает производство по делу об административном правонарушении прекратить.

        Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

       Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, за отсутствием состава административного правонарушения, прекратить. 

       Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 77 Сергокалинского района.

       Мировой судья                                                                                                   <ФИО1>