Решение по делу № 5-922/2017 от 06.10.2017

Дело№5-922/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Сыктывкар 06 октября 2017 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Акционерного общества «Коми тепловая компания» <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

АО «Коми тепловая компания» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При исполнении возложенных на Департамент лесного хозяйства по Северо- западному федеральному округу полномочий при проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) размещенной в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт несвоевременного предоставления организацией АО «Коми тепловая компания» декларации о сделках с древесиной <НОМЕР> в ЕГАИС.

В судебное заседание  Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу будучи извещенным надлежащим образом своего представителя не направили, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного органа.

Представитель юридического лица  АО «Коми тепловая компания»  <АДРЕС>  обстоятельства, изложенные в административном протоколе, не оспаривал, вину признал, показав, что информация была предоставлена с незначительным  нарушенным сроком, просит признать административное правонарушение малозначительным.

 Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что АО «Коми тепловая компания» в качестве покупателя с одной стороны и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве продавца с другой стороны, произведена сделка с древесиной в объёме 850,0 м3 по договору от <ДАТА3>.

АО «Коми тепловая компания» не представило в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА4> оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной. Информация о сделке с древесиной АО «Коми тепловая компания» была введена и подписана в ЕГАИС <ДАТА5>

В результате своих действий (бездействий) АО «Коми тепловая компания» допустило нарушение сроков (в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от <ДАТА3>) предоставления оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ граждане, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляют в органы государственной власти отчет об использовании лесов.

В соответствии с п. 1 статьи 50.5 "Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (далее - Лесной Кодекс) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной "статьей 50.6" настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети ''Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 50.6. Лесного кодекса ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8(1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Информация о сделках с древесиной подаётся оператору ЕГАИС (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде. В случае если в электронном виде, по каким либо причинам информацию подать не удалось, информация о сделках с древесиной направляется по адресу Федерального агентства лесного хозяйства на бумажном носителе.

АО «Коми тепловая компания» нарушены требования п. 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ; п.п. 2, 3, 4, 5 «Правил представления декларации о сделках с древесиной», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной».

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В подтверждении вины АО «Коми тепловая компания» предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, снимок с экрана монитора, договор <НОМЕР> от <ДАТА3>г.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установленной.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением ему устного замечания.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд  исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В силу  ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения, т.е. малозначительность, является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Существенная угроза охраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятым на себя  обязательствам,  однако судом установлено, что юридическим лицом  направлена информация  о сделке с древесиной <ДАТА12> по сроку предоставления <ДАТА13>, т.е. с незначительным нарушением установленных сроков.

Оценив совершенное правонарушение, степень общественной опасности правонарушения и характер вины правонарушителя, суд приходит к выводу, что действия юридического лица,  хотя формально и содержат признаки состава вменяемого административного правонарушения, однако само нарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства в их совокупности, совершенное правонарушение  суд признает малозначительным, в связи, с чем лицо   подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «Коми тепловая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1  КоАП РФ, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, освободить в виду его малозначительности освободить, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении  прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                               В.Э. Калмыков