Решение по делу № 5-273/2019 от 06.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                                      06 мая 2019 года

Дело № 5-273/19

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - старшего диспетчера группы эксплуатации, перевозки и сопровождения почтовых отправлений ОСП Автобаза УФПС <АДРЕС> области - филиала ФГУП «Почта России» Дьяконовой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: 443114, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ: 

<ДАТА3> в 14-00 часов по адресу: <АДРЕС>, 1а при проведении планового мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора № 108074, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац 2, 4 ст.16 ФЗ от <ДАТА5> № 176- ФЗ «О почтовой связи»,  п.п. «а» п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, массовой коммуникации РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» , а именно: нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков расположенных вне объектов почтовой связи - на территории административных центров субъектов РФ - ежедневно не менее 1 раза в день.

Таким образом, должностным лицом Дьяконовой М.В. совершено  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

По данному факту <ДАТА8> правомочным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области в отношении должностного лица Дьяконовой М.В. составлен протокол об административном правонарушении в области связи по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

          В судебном заседании привлекаемая к административной ответственности Дьяконова М.В. вину признала, с протоколом согласна.

 В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

           Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Выслушав Дьяконову М.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 Согласно ст. 16 ФЗ - 176 от <ДАТА5> «О почтовой связи» Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг..

Вина должностного лица  Дьяконовой М.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА3> в 14-00 часов по адресу: <АДРЕС>, 1а при проведении планового мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора № 108074, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац 2, 4 ст.16 ФЗ от <ДАТА5> № 176- ФЗ «О почтовой связи»,  п.п. «а» п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, массовой коммуникации РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» , а именно: нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков расположенных вне объектов почтовой связи - на территории административных центров субъектов РФ - ежедневно не менее 1 раза в день; 

- регистрационными карточками и конвертами;

- маршрутной накладной от <ДАТА9>, 20.02.2019;

- объяснительной от Дьяконовой М.В..

- актом систематического наблюдения;

- расписанием выемки корреспонденции из почтовых ящиков с <ДАТА10>, <ДАТА11>

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина должностного лица Дьяконовой М.В. установлена, ее действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

         Санкция ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ  влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей..

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - старшего диспетчера группы эксплуатации, перевозки и сопровождения почтовых отправлений ОСП Автобаза УФПС <АДРЕС> области - филиала ФГУП «Почта России» Дьяконову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области), Лицевой счет 04421А19290, СЧЕТ: № 401 018 102 000 000 10001 в Отделение Самара г.Самара, БИК: 043 601 001; ИНН: 631 705 17 99; КПП: 631 501 001; КБК: 096 1 16 90040 11 6000 140, ОКТМО: 367 01 325 УИН 09600000000017853241Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                   (подпись)ь)                              Т.В. Шестакова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                      Т.В.Шестакова подлинным верно:

Мировой судья-                                                   Секретарь-