Решение от 25.06.2021 по делу № 5-153/2021 от 25.06.2021

                <НОМЕР>

УИ 22MS0052-01-2021-000660-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

И.о. мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края (адрес суда: Алтайский край, Бурлинский район, с. Бурла, ул. Ленина, 9) Ястребова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

Мезенцева <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Мезенцев <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 35.1.1, п. 35.2  Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", незаконно производил лов рыбы запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова - принадлежащими ему двумя ставными лесковыми сетями, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, причинив ущерб водным биологическим ресурсам в размере 500 руб.

Действия Мезенцева<ФИО> квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Мезенцев <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание  не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил об отложении судебного разбирательства не просил. Предоставил в суд квитанцию подтверждающую возмещение ущерба в полном объеме.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя потерпевшего.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити) (пункт 35.2 Правил рыболовства).

Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина Мезенцева <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом по делу об административном правонарушении УР <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Мезенцеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола нет, в объяснениях Мезенцев <ОБЕЗЛИЧЕНО>  факт совершения административного правонарушения не отрицает; протоколом изъятия; другими материалами дела.

У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

От Мезенцева <ОБЕЗЛИЧЕНО> на месте составления административного материала по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступило.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мезенцева <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также содержатся сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ.

Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство с достоверностью нашли подтверждение при рассмотрении данного административного материала, таким образом, Мезенцев <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мезенцева <ОБЕЗЛИЧЕНО>  суд признает признание вины (объяснения отраженные в протоколе об административном правонарушении), возмещение причиненного ущерба. Обстоятельством, отягчающим  административную ответственность, суд признает - повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Мезенцеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

Сети ставные лесковые к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесены.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N27 от 23.11.2010 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" при обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного вида административного наказания - конфискации орудий вылова водных биоресурсов у Мезенцева <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 2-х ставных лесковых сетей, находящихся на складе у государственного инспектора <АДРЕС> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания  (<АДРЕС>), так как доказано, что они были использованы с целью незаконного вылова рыбы.

Согласно ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении такс для исчисления размера  ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" от 03.11.2018 N 1321 за незаконную добычу или уничтожение одного экземпляра рыбы карась независимо от размера и веса взыскивается ущерб в сумме 250 руб.

Разрешая ходатайство представителя потерпевшего о возмещении ущерба в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд не находит его подлежащим удовлетворения по следующим основаниям. Так из протокола об административном правонарушении и письменных материалов дела следует, что <ФИО2> <ДАТА3> выловлено <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В объяснениях отраженных в протоколе об административном правонарушении Мезенцев возражений относительно суммы ущерба в размере 500 руб. не заявлял, указав, что согласен сумой причиненного ущерба. В тоже время до судебного разбирательства в адрес судебного участка Бурлинского района Алтайского края от Мезенцева <ОБЕЗЛИЧЕНО>  поступила копия платежного документа, из которого следует, что ущерб в размере 500 руб. им возмещен <ДАТА9>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2050 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░░ 04172D01940), ░░░: 2223613780, ░░░ 222301001, ░/░░░░: 03100643000000011700, ░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810045370000009 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░: 010173001, ░░░░░: 01606411, ░░░ 80811601083010010140, ░░░ 0411164521009000000000750.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░>

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░░░░░> (<░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░