Решение по делу № 5-123/2021 от 01.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 апреля 2021г.                                                                      п. Волово Тульской области

ул. Зеленый бульвар д.1а<АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка № 11 (Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области Филиппова А.С., рассмотрев дело опривлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ

Воробьевой Жанны Викторовны, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л :

10 марта 2021 года в 12 часов 41 минуту в ходе осуществления плановой выездной  документарной проверки исполнения земельного законодательства, было установлено, что Воробьева Ж.В., надлежащим образом уведомленная  о дате, месте и времени проведения плановой проверки, а также о необходимости явки для участия в мероприятиях по муниципальному земельному контролю, по адресу<АДРЕС>,  в назначенное время по указанному в уведомлении адресу не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайства   о переносе времени и даты проверки не заявляла, чем уклонилась от проверки органа государственного земельного надзора, т.е. совершила административное  правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.  

В  судебное заседание Ворбьева Ж.В.  не явилась, о времени и месте рассмотрения дела  об административном  правонарушении, извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела  слушанием не представила.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие Воробьевой Ж.В.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ выражается в создании препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо избежание таких проверок.

В силу требований п.18 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, в соответствии  распоряжением  органа  государственного надзора от 27.01.2021г. № 198/21 в отношении Воробьевой Ж.В. в период с 10.03.2021г. по 23.03.2021г. запланированапроверка  соблюдения  земельного законодательства по адресу: <АДРЕС>.

В адрес последней направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки 10.03.2021 г. в 12:40 часов по адресу: <АДРЕС>, с требованием обеспечить ее присутствие либо ее уполномоченного представителя, с предоставлением правоустанавливающих документов  на земельный  участок. Данное уведомление получено 09.02.2021г<ДАТА>

Однако личное участие, либо  законного представителя в назначенное время для проведения проверки не обеспечено, чем допущено воспрепятствование законной деятельности органа государственного  земельного надзора по проведению проверки и уклонение от ее проведения.

В связи с чем, 10.03.2021г. в отношении Воробьевой Ж.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №18 от 10.03.2021 года, по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Воробьевой Ж.В.;- копией распоряжения органа государственного надзора  о проведении плановой выездной проверки от 27.01.2021г. № 198/21;

- уведомлением от 01.02.2021 г. за № 03-3-27/27 о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства, полученным 09.02.2021г<ДАТА>

Суд находит составленный в отношении Воробьевой Ж.В. протокол об административном правонарушении,  по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, протокол составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол.

Законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что признает достоверным вышеуказанный протокол об административном правонарушении, т.к. должностное лицо, составившее вышеуказанный  документ, является лицом незаинтересованным в исходе производства по настоящему административному делу.   

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Мировой судья признает указанные доказательства  по делу  относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой.

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья считает установленным факт уклонения Воробьевой Ж.В.  от проведения 10.03.2021 года  проверки должностного лица органа государственного земельного контроля (надзора). Действия  последней  образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1. КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Воробьевой Ж.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Воробьевой Ж.В. в порядке ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным за совершенное административное правонарушение назначить Воробьевой Ж.В.  наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь ч. 1 ст.19.4.1 , ст. ст. 29.9-29.12 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать Воробьеву Жанну Викторовну виновной в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и  подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить  в 60- дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 11(Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 11(Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области.

Мировой судья А.С.Филиппова