Решение по делу № 5-300/2015 от 07.07.2015

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«07» июля 2015 года                                                                                              г.п. Нефтегорск    

Резолютивная часть постановления оглашена 07.07.2015 г.

Мотивированное постановление составлено 07.07.2015 г.

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области и.о. мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-300/15, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица Митроусова А.Н., <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Нефтегорской межрайонной прокуратурой по результатам проведения проверки исполнения ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу <ФИО1>, уволенной с государственной гражданской службы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Митроусова А.Н. по ст. 19.29 КоАП РФ от <ДАТА5> по следующим основаниям.   

 В ходе проверки установлено, что согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО1> уволена с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе. На основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО1> была принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность главного бухгалтера. С <ФИО1> заключен трудовой договор. Согласно действующего законодательства <ФИО1> относится к числу лиц, на которых ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» наложены ограничения при заключении ими трудового договора.

Соответственно, при заключении трудового договора с <ФИО1> работодатель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан был сообщить об этом в 10-дневный срок начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вопреки требованиям ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 ТК РФ информация о заключении трудового договора с <ФИО1> была направлена <ДАТА9> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, данная информация  не содержала полных сведений, предусмотренных п.5 и 6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 г. № 29. Соответственно, данное письмо представлено с нарушением порядка, установленного постановлением Правительства РФ.

В отношении должностного лица Митроусова А.Н. Нефтегорским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо Митроусов А.Н. не явился, почтовое извещение  Митроусову А.Н. разряда «Судебное» о вызове в судебное заседание возвращено ФГУП «Почта России» с пометкой «Истечение срока хранения». Судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

В материалах дела имеется: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, копия приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА8>; копия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного между <ФИО1> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> копия письма <НОМЕР> от <ДАТА9>; объяснение Митроусова А.Н. от <ДАТА5>; копия обязательства <ФИО1>; копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>; копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА7>; копия должностного регламента главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В силу требований ч.2 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

25.12.2008 г. принят ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Статьей 12 данного Федерального закона для государственных служащих предусмотрены ограничения.

В силу ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

Соответственно, при заключении трудового договора с <ФИО1> работодатель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан был сообщить об этом в 10-дневный срок начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вопреки требованиям ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 64.1 ТК РФ информация о заключении трудового договора с <ФИО1>, представленная в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не отвечала предъявляемым требованиям. Соответственно, данное письмо представлено с нарушением порядка, установленного постановлением Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 г. № 700 установлен Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. В соответствии с п. 5, 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 указанных Правил, также указываются следующие данные: а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия); в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Направленное в ИФНС директором ООО ЧОО «Алекс» Уведомление, (л.Д. 15), не содержит в полном объеме сведений, указанных в законе. Непредоставление данных сведений, или предоставление их в неполном объеме указывает на нарушение установленного порядка, установленного законодательством РФ.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,  в действиях должностного лица Митроусова А.Н. подтверждается  вышеуказанными материалами дела и его объяснениями, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Митроусова А.Н.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

            На основании ст.ст. 1.7,  19.29, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать должностное лицо Митроусова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Должностному лицу Митроусову А.Н. назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 63170101714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001 р/с 4010181020000010001 отделение Самара ОКТМО 36701000 КБК 41511690040046000140

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                                   А.Л.Тишанский

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его неуплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.