П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Саянск 09 марта 2016 года
Мировой судья по 83 судебному участку г. Саянска Иркутской области Першина Т.А., рассмотрев дело № 5-93/2016 об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>»,расположенного по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон <Адрес изъят>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
11 февраля 2016 года в отношении ЗАО «<ФИО1>» составлен протокол об административном правонарушении за нарушение периодичности выпуска газеты «<данные изъяты>» <Номер изъят>) от 16.12.2015 г., ответственность за которое предусмотрена статьей 13.23 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «<ФИО1>» <ФИО2>, действующий на основании доверенности <Номер изъят> от 11.01.2016 г. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснил, что в связи с кризисом в стране уменьшилось количество строящихся объектов, в связи с этим не имелось достаточного количества материала для публикации и соответственно была нарушена периодичность выхода издания.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, представленный протокол об административном правонарушении <Номер изъят> от 11.02.2016 г., мировой судья приходит к следующему: в рамках планового мероприятия систематического наблюдения в отношении газеты «<данные изъяты>», по месту нахождения государственного органа Управления Роскомнадзора по Иркутской области: 664011, г. Иркутск, ул. Халтурина, д. 7, проверялось соблюдение требований статьи 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1). Согласно ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 при изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок уведомить об этом регистрирующий орган. Согласно приложению <Номер изъят> к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.12.2011 N 362 (форма заявления о регистрации средства массовой информации (перерегистрации средства массовой информации, внесении изменений в свидетельство о регистрации средства массовой информации). Периодичность относятся к продукции средства массовой информации. Под продукцией средства массовой информации согласно ст. 2 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания. Газета «<данные изъяты>» зарегистрирована 31 мая 2004 г.. свидетельство о регистрации СМИ ПИ № 13- 0628. В заявлении на регистрацию газеты «<данные изъяты>» была заявлена периодичность еженедельно. Учитывая что выпуск газеты «<данные изъяты>», <Номер изъят>) вышел в свет 16.12.2015, то следующий номер должен был выйти в свет при еженедельной периодичности 23.12.2015 г., так как газета "<данные изъяты>" выходит как вкладка газеты в газете "Новые горизонты", в выпуске газеты "Новые горизонты" <Номер изъят> (9876) от 24.12.2015 г. в этом выпуске газеты вкладки газеты "<данные изъяты>" таким образом, с <Номер изъят>) от 16.12.2015 г. изменена периодичность. Установленный законом месячный срок для представления уведомления в порядке ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» истек 16.01.2016. Таким образом, изменив периодичность выпуском газеты «<данные изъяты>» <Номер изъят>) от 16.12.2015 учредитель обязан был в течение месяца с даты выхода продукции СМИ с изменением периодичности направить в регистрирующий орган уведомление об изменении периодичности.
11.02.2016 г. ведущим специалистом-экспертом <ФИО3> составлен протокол <Номер изъят> об административном правонарушении в сфере массовых коммуникаций в отношении ЗАО «<ФИО1>» по ст. 13.23 КоАП РФ, за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач. Протокол составлен в присутствии представителя ЗАО «<ФИО1>» <ФИО4>
Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, мировой судья считает допустимыми доказательствами протокол <Номер изъят> от 11.02.2016 г. об административном правонарушении, выписку из ЕГРЮЛ, копию заявления <Номер изъят> от 25.05.2004 г. на регистрацию средства массовой информации.
Мировой судья квалифицирует действия ЗАО «<ФИО1>», являющегося учредителем печатного здания - газеты «<данные изъяты>» по ст. 13.23 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ следует учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать то, что ранее ЗАО «<ФИО1>» к административной ответственности не привлекалось, в связи с этим мировой судья считает, что в отношении ЗАО «<ФИО1>» возможно назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░1>», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.13.23 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 3808108956, ░░░ 09611690040046000140, ░/░░░░ 40101810900000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04341░20350, ░░░ 042520001, ░░░ 380801001, ░░░░░ 25701000. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░», ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 83 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░ ░-░ ░░░░░░░░░░░ ░.14, ░░░. 1. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 49-░░ ░░ 05.04.2013 ░░░░),░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 83 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░