Решение по делу № 5-93/2016 от 09.03.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саянск                                                                                                     09 марта 2016 года

Мировой судья по 83 судебному участку г. Саянска Иркутской области Першина Т.А., рассмотрев дело № 5-93/2016 об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>»,расположенного по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон <Адрес изъят>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2016 года в отношении ЗАО «<ФИО1>» составлен протокол об административном правонарушении за  нарушение периодичности выпуска газеты «<данные изъяты>» <Номер изъят>) от 16.12.2015 г., ответственность за которое предусмотрена  статьей 13.23 КоАП РФ.

В судебном заседании  представитель ЗАО «<ФИО1>» <ФИО2>, действующий на основании доверенности <Номер изъят> от 11.01.2016 г. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснил, что в связи с кризисом в стране уменьшилось количество строящихся объектов, в связи с этим не имелось достаточного количества материала для публикации и соответственно была нарушена периодичность выхода издания.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, представленный протокол об административном правонарушении <Номер изъят> от 11.02.2016 г., мировой судья приходит к следующему: в рамках планового мероприятия систематического наблюдения в отношении газеты «<данные изъяты>», по месту нахождения государственного органа Управления Роскомнадзора по Иркутской области: 664011, г. Иркутск, ул. Халтурина, д. 7, проверялось соблюдение требований статьи 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1). Согласно ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 при изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок уведомить об этом регистрирующий орган. Согласно приложению <Номер изъят> к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.12.2011 N 362 (форма заявления о регистрации средства массовой информации (перерегистрации средства массовой информации, внесении изменений в свидетельство о регистрации средства массовой информации). Периодичность относятся к продукции средства массовой информации. Под продукцией средства массовой информации согласно ст. 2 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания. Газета «<данные изъяты>» зарегистрирована 31 мая 2004 г.. свидетельство о регистрации СМИ ПИ № 13- 0628. В заявлении на регистрацию газеты «<данные изъяты>» была заявлена периодичность еженедельно. Учитывая что выпуск газеты «<данные изъяты>», <Номер изъят>) вышел в свет 16.12.2015, то следующий номер должен был выйти в свет при еженедельной периодичности 23.12.2015 г., так как  газета "<данные изъяты>" выходит как вкладка газеты в газете "Новые горизонты", в выпуске газеты "Новые горизонты" <Номер изъят> (9876) от 24.12.2015 г. в этом выпуске газеты вкладки газеты "<данные изъяты>" таким образом, с <Номер изъят>) от 16.12.2015 г. изменена периодичность. Установленный законом месячный срок для представления уведомления в порядке ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» истек 16.01.2016. Таким образом, изменив периодичность выпуском газеты «<данные изъяты>» <Номер изъят>) от 16.12.2015 учредитель обязан был в течение месяца с даты выхода продукции СМИ с изменением периодичности направить в регистрирующий орган уведомление об изменении периодичности.

11.02.2016 г. ведущим специалистом-экспертом <ФИО3> составлен протокол <Номер изъят>  об административном правонарушении в сфере массовых коммуникаций в отношении ЗАО «<ФИО1>» по ст. 13.23 КоАП РФ,  за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач. Протокол составлен в присутствии представителя ЗАО «<ФИО1>» <ФИО4>

Оценив в соответствии с требованиями  ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, мировой судья считает допустимыми доказательствами  протокол <Номер изъят>   от 11.02.2016 г. об административном правонарушении,  выписку из ЕГРЮЛ,  копию заявления  <Номер изъят> от 25.05.2004 г. на регистрацию средства массовой информации.

Мировой судья квалифицирует действия ЗАО «<ФИО1>», являющегося учредителем  печатного здания - газеты «<данные изъяты>» по ст. 13.23 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ следует учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать то, что ранее ЗАО «<ФИО1>» к административной ответственности не привлекалось, в связи с этим мировой судья считает, что в отношении ЗАО «<ФИО1>» возможно назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «<ФИО1>», учредителя газеты «<данные изъяты>», ИНН <Номер изъят>, ОГРН <Номер изъят> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять  тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области) ИНН 3808108956, КБК 09611690040046000140, р/счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, л/с 04341А20350, БИК 042520001, КПП 380801001, ОКТМО 25701000. Разъяснить представителю ЗАО «Восток-Центр», что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 83 г. Саянск Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Саянск м-н Олимпийский д.14, каб. 1. Неуплата штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 49-ФЗ от 05.04.2013 года),влечет наложение административного  штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саянский городской суд в 10 суток со дня вручения или получения копии через мирового судью по 83 судебному участку г. Саянска.

Мировой судья                                                                                                Т.А.Першина