Решение по делу № 5-394/2018 от 12.12.2018

Резолютивная часть постановления  вынесена и оглашена 12.12.2018 г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 декабря 2018 г.                                                                          с. Челно-Вершины

Мировой судья  судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н. ,

При секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.

 С участием

Лица , в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ,  Гордеева С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении  в отношении

Егеря ООО « АГАВА» Гордеева Сергея Николаевича    <ДАТА3>

О совершении административного правонарушения , предусмотренного  ч.1  ст. 8.37  КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении  серии <НОМЕР> <НОМЕР> от 16.11.2018 г Гордеев С.Н., являясь егерем ООО « АГАВА»   , в нарушении п.п. «В» п. 3.2 Правил охоты , 16.11.2018 г в 11 часов 15 минут  находился на территории  общедоступных охотничьих угодий ( ОДОУ) муниципального района  Челно-Вершинский на коллективной охоте без разрешения на добычу  охотничьих ресурсов 8 км южнее с. Зубовка  , совершив административное правонарушение , предусмотренное ч.1 ст. 8.37  КоАП РФ .

В судебном заседании  Гордеев С.Н.  суду показал , что 16.11.2018 г он являлся ответственным лицом за проведение коллективной охоты на территории охотхозяйства «Челно-Вершинское» муниципального района Челно-Вершинский Самарской области   . Вместе с ним в охоте принимали участие имеющие охотничий билет :  <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> , <ФИО4>, <ФИО5> <ФИО6>, <ФИО7>. Охота велась на основании  путевки  на право охоты на лося взрослого  и  разрешения на добычу копытных животных ( лося взрослого)   с 1.10.2018 г по 31.12.2018 г , выданного ООО « АГАВА» охотничьего хозяйства « Челно-Вершинское» . В процессе охоты , один из охотников  произвел выстрел , в результате которого выбежавшее животное спотыкнулось . Предположив , что животное было ранено ,с разрешения находящегося на охоте егеря  ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский <ФИО2> он,  <ФИО3> и <ФИО8> пошли в направлении убежавшего животного   и зашли на территорию ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  , для того чтобы  при обнаружении следов крови животного , сделав отметку в разрешении на добычу животного о ранении , уведомить егеря ОДОУ муниципального района Челно-Вершинский  <ФИО2>  и с его разрешения  начать поиск и добор «подранка» . Не обнаружив следов крови , <ФИО3> и <ФИО4> вернулись на территорию охотничьего хозяйства « Челно-Вершинское»  , после чего все участники охоты с зачехленными ружьями проследовали к стойбищу на территории  ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский для  отдыха  . По пути следования   были остановлены оперативными работниками  Департамента охоты и рыболовства Самарской области. По их просьбе предъявили разрешительные документы , охотничьи билеты и ружья , расчехлив их по требованию сотрудников   , для проверки . Охоты в ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский не было .

Показания Гордеева С.Н. подтверждены показаниями свидетеля <ФИО2>, согласно которым с его разрешения как  егеря ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский Гордеев С.Н., <ФИО3> и <ФИО4> проверили территорию ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский на предмет наличия следов крови  лося , ушедшего с территории охотничьего хозяйства « Челно-Вершинское»  , где велась коллективная охота по полученным Гордеевым С.Н. разрешительным документам  . Не обнаружив следов крови , все участники охоты с зачехленными ружьями проследовали к стойбищу на территории  ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский для  отдыха  . По пути следования   были остановлены оперативными работниками  Департамента охоты и рыболовства Самарской области. По их просьбе предъявили разрешительные документы , охотничьи билеты и ружья , расчехлив их по требованию сотрудников   , для проверки . Охоты в ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский не было .

Аналогичные  показания суду дали <ФИО1>, <ФИО9>, <ФИО7>, <ФИО6>, <ФИО3> и <ФИО4>

Свидетели <ФИО4> и <ФИО3>   так же показали , что  на территории  ОДОУ  муниципального района Челно-Вершинский находились с зачехленными ружьями , в лес не заходили . После того как не обнаружили следов крови  , вышли на дорогу  , где их ожидал <ФИО7> на автомашине УАЗ , с которым приехали к месту проверки охотничьих билетов и оружия сотрудниками Департамента охоты . Ружья расчехлили по их просьбе .

Свидетель <ФИО7> суду подтвердил , что  ожидал <ФИО10> и <ФИО4> на дороге , забрал их и отвез к месту проверки  документов  и оружия сотрудниками Департамента охоты  

Суд , выслушав показания Гордеева С.Н.  , изучив материалы дела об административном правонарушении , считает , что в действиях Гордеева С.Н.   не имеется состава административного правонарушения .

В соответствии с ч.1 ст.8.37  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , административным правонарушением признается нарушение правил охоты, за исключением осуществления охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты , либо непредъявления по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.

Согласно статьи 1 ФЗ РФ от 24.07.2009 г № 209-ФЗОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, то есть  объектов животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты , их добычей, первичной переработкой и транспортировкой;

Охота  осуществляется на  закрепленных охотничьих угодьях -  охотничьих угодьях, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом ,  а так же в общедоступных охотничьих  угодья-  охотничьих угодьях, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты ( ст. 7  ФЗ РФ № 209-ФЗ от 24.09.2019 г )  с момента выдачи разрешения на  добычу ( ст.8 ФЗ РФ  7  ФЗ РФ № 209-ФЗ от <ДАТА9> ) при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданному  охотнику на любительскую охоту в  закрепленных охотничьих угодьях либо  при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного охотнику на любительскую и спортивная охоту в общедоступных охотничьих угодьях ( п.3 , п.4 ст. 14 ФЗ РФ № 209-ФЗ от 24.09.2019 г)

В соответствии со статьей 20 ФЗ РФ № 209-ФЗ от 24.09.2019 г охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.  К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется охотнику , в случаях осуществления им охоты

 в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения;  

в общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации  .

Лицам приравненным к охотникам разрешение выдается  юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения ( п.1,п.2  ст. 31 ФЗ РФ № 209-ФЗ от 24.09.2019 г )

В соответствие со ст.23  ФЗ РФ от 24.07.2009 г № 209-ФЗОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Правила охоты утверждены ПРИКАЗОМ  от 16 ноября 2010 г. N 512 МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И  ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (далее - охотничьи животные) на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. .2 Правил охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке ;

в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку

осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов

Согласно п.6 и п.7 Правил охоты при осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волков в общедоступных и закрепленных  охотничьих угодьях лицом, ответственным за ее проведение, является лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 N 379 , согласно п.п.3.1-3.2 которого выдача разрешений осуществляется:

физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты

 физическому лицу, являющемуся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющим обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора - охотпользователем.

При осуществлении охоты на копытных животных, если животное ранено, оно подлежит добору.( п.18 Правил охоты)

В случае ранения копытного животного охотник отмечает в разделе "Сведения о добыче копытного животного" разрешения на добычу охотничьих ресурсов дату ранения и дополнительно отделяет поле "РАНЕНИЕ", после чего осуществляется добор раненного животного. ( п.19 Правил охоты)

При доборе раненного копытного животного разрешается заходить в охотничьи угодья, не указанные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, предварительно сделав в нем отметку о ранении охотничьего животного. В этом случае, при доборе раненного копытного животного любым возможным способом в течение суток с момента ранения копытного животного уведомляется:

в закрепленных охотничьих угодьях - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение или обладающие правом долгосрочного пользования животным миром, которое у них возникло на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона об охоте (далее - охотпользователь);

в общедоступных охотничьих угодьях - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации. ( пункты 2, 2.1, 2.2 Правил охоты) .

Судом  ходе рассмотрения дела установлено , что 16.11.2018 г на территории закрепленных охотничьих угодьийохотничьего хозяйства « Челно-Вершинское»   осуществлялась коллективная  охота группой охотников из 8 человек ,  имеющих охотничьи билеты и разрешение на оружие , руководителем которой являлся Гордеев С.Н.  Данное обстоятельство  подтверждено представленным  суду в материалах дела списком охотников при коллективной  охоте на  копытных животных по разрешениям на добычу охотреурсов  <НОМЕР> <НОМЕР> на лося взрослого в охотничьем хозяйстве « Челно-Вершинское»   муниципального района Челно-Вершинский.

Суду представлено разрешение, выданное Гордееву С.Н. ООО « АГАВА»  ,  серия <НОМЕР> <НОМЕР> на добычу копытных животных ( на отлов и отстрел одной особи) - взрослого лося  с 1.10.2018 г по 31.12.2018 г в охотничьем хозяйстве  « Челно-Вершинское».

Доказательств того , что данное разрешение Гордеев С.Н. получил как  должностное лицо суду не представлено .

Суду представлена путевка  ( договор ) на право охоты , рыбной ловли , отдыха в ООО « АГАВА» охот/хозяйства « Челно-Вершинское»  серии АД 000017  с 1.101.2018 г по 31.12.2018 г   на изъятие объекта охоты - лося взрослого в количестве  1 шт.

Таким образом , разрешительные документы на осуществление охоты , предусмотренные  п.2, п.7 Правил охоты в закрепленных охотничьих угодьях имелись .

Гордеев С.Н. не отрицал того обстоятельства , что разрешения на охоту в ОДОУ муниципального района Челно-Вершинский  не имел .

Данное обстоятельство подтверждено  заверенной копией выписки из Базы данных , наименование которой не указано .

Согласно показаниям Гордеева С.Н.  , подтвержденными показаниями свидетелей <ФИО2>, <ФИО11>, <ФИО9>, <ФИО4>, <ФИО10>, <ФИО7>, <ФИО12>   кроме того , что после выстрела лось. убегая,  споткнулся, доказательств его ранения  на территории охотничьего хозяйства « Челно-Вершинское»    они нашли , поэтому по согласованию <ФИО3>  с   <ФИО4> с зачехленными ружьями ,  так же Гордеев С.Н. с зачехленным ружьем пошли на поиски  следов крови , для соблюдения в дальнейшем процедуры добора раненного животного .

Доказательством нахождения Гордеева С.Н. на территории ОДОУ муниципального района  Челно-Вершинский  являются  GPS снимки с указанием точек  остановок сотрудниками Департамента  групп охотников с координатами <НОМЕР> и <НОМЕР> , которые относятся к территории ОДОУ муниципального района  Челно-Вершинский , согласно карты с Геопартала  электронного правительства Самарской области

 Свидетель <ФИО2> суду предъявил удостоверение и  подтвердил , что является егерем ОДОУ муниципального района  Челно-Вершинский и в случае  обнаружения следов ранения животного  с его разрешения в течение суток  должен быть начат добор раненного животного .

Из показания допрошенных свидетелей следует , что охоты в ОДОУ муниципального района  Челно-Вершинский не велось . Коллектив охотников передвигался по территории ОДОУ муниципального района  Челно-Вершинский с зачехленными ружьями в сторону стойбища  на отдых по разращению егеря <ФИО2>

Согласно представленной суду видеозаписи , воспроизведенной в судебном заседании , Гордеев С.Н. , <ФИО1>, <ФИО13>, <ФИО6>, <ФИО4>, <ФИО3>,  <ФИО7> при проверке документов и осмотре  оружия предъявили сотрудникам Департамента охоты и рыболовства Самарской области оружие в зачехленном состоянии с отсутствием в патроннике  патронов .

Доказательств того  Гордеев С.Н. занимался поиском животного в ОДОУ муниципального района  Челно-Вершинский , суду не представлено , поскольку не доказано , что он знал или был каким-либо образом осведомлен о ранении животного .

Об отсутствии намерения осуществления охоты Гордеевым С.Н. свидетельствует зачехленное , разряженное ружье .

Законом не запрещено находится в общедоступных охотничьих угодьях при отсутствии  признаков охоты в действиях лица  , предусмотренных  ст. 1 ФЗ РФ ФЗ РФ от 24.07.2009 г № 209-ФЗОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ.

Согласно ст. 1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9  КОАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.  наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь   ч.1 ст. 8.37 , ст.  29.4   КоАП РФ , мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении егеря ООО « АГАВА» Гордеева Сергея Николаевича о совершении административного правонарушения ,предусмотренного ч.1 ст. 8.37  КОАП РФ , прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения  .

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Исаклинский  районный суд Самарской области в течение 10 суток  через мирового судью .

Копия мотивированного постановления  изготовлена 14.12.20118 г

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения

Мировой судья                 подпись                                                      Ю.Н. Жукова .

<ОБЕЗЛИЧЕНО>