Решение по делу № 2-2785/2016 от 18.10.2016

№2-2785/2016

РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года                          г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

при секретаре Гриневой Л.Ю.,

с участием представителя истца Черновой Е.В.,

представителя ответчика Департамента здравоохранения Орловской области и третьего лица Департамента финансов Орловской области Морозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Семеновой Л.А. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами.

В обоснование требований указав, что Семенова Л.А. страдает <данные изъяты> и ей назначено лечение препаратом <данные изъяты> (торговое наименование <данные изъяты>). В связи с потребностью в обеспечении указанным лекарственным препаратом в 2016г. БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» была направлена заявка в Департамент здравоохранения Орловской области на приобретение данного препарата за счет средств регионального бюджета. В первом полугодии из 12 упаковок лекарственного средства истице было выдано только 7 упаковок. Остальное истица приобрела за свой счет. Во втором полугодии не было получено ни одной упаковки, истица снова была вынуждена приобретать лекарственное средство за свой счет. Просит суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить бесплатное предоставление Семеновой Л.А. лекарственного средства вемурафениб (торговое наименование зелбораф) при наличии медицинских показаний, взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу Семеновой Л.А. расходы на приобретение лекарственного препарата в размере <данные изъяты> рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент финансов Орловской области.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Чернова Е.В. исковые требования уточнила, основываясь на доводах, изложенных в иске, просила суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить бесплатное предоставление Семеновой Л.А. лекарственного средства <данные изъяты> при наличии медицинских показаний, взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу Семеновой Л.А. расходы на приобретение лекарственного препарата в размере <данные изъяты> рублей.

Истица Семенова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области по доверенности в деле Морозова Ю.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области Морозова Ю.А. исковые требования просила оставить без удовлетворения, как незаконные и необоснованные.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация обеспечения лиц, больных редкими (орфанными) заболеваниями лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, входит в перечень полномочий, вторые Российская Федерация передает субъектам Российской Федерации, при этом средства на осуществление этих полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст. <...> от ДД.ММ.ГГ N 1444-03 «Об основах охраны здоровья граждан в <...>» граждане, страдающие жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности и включенными в перечень, указанный в части 3 статьи 44 Федерального закона N 323-ФЗ, обеспечиваются лекарственными препаратами для лечения этих заболеваний за счет средств областного бюджета.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи на территории <...>, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1382 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год" и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <...> приняло постановление от ДД.ММ.ГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории <...> на 2016 год», которым утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории <...> на 2016 год.

Указанным постановлением <...> от ДД.ММ.ГГ №*** (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории <...> на 2016 год» утвержден перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врача (фельдшера) производится через аптечные организации по месту жительства граждан или в аптечных организациях, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий по рецептам врачей специализированных государственных медицинских организаций, на основании договорных отношений между уполномоченной фармацевтической организацией и аптечными организациями (п. 9 Порядка льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Орловской области за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением <...> от ДД.ММ.ГГ №***).

В судебном заседании установлено, что Семенова Л.А. состоит на учете в БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты> и имеет право на бесплатное получение лекарственных средств по рецептам врача.

Для лечения Семеновой Л.А. используется лекарственный препарат <данные изъяты> (торговое наименование <данные изъяты>).

Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

В связи с потребностью в обеспечении указанным лекарственным препаратом в 2016г. БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» была направлена заявка в Департамент здравоохранения Орловской области на приобретение данного препарата за счет средств регионального бюджета.

Судом установлено, что Семенова Л.А. в апреле, мае, июле 2016г. была обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты>.

Согласно справке федерального государственного бюджетного научного учреждения «<данные изъяты>» Семеновой Л.А. рекомендовано продолжить лечение препаратом <данные изъяты> в дозе <данные изъяты>.

Ответчик также не оспаривал в суде, что в необходимом количестве истица лекарственным средством обеспечена не была и до сих пор не обеспечена.

Таким образом, действиями Департамента здравоохранения Орловской области по ненадлежащему обеспечению Семеновой Л.А. лекарственным препаратом по рецепту врача существенно нарушаются её права на бесплатное получение лекарственных препаратов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности обеспечить Семенову Л.А. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в соответствии с медицинскими показаниями.

Судом установлено, что Семенова Л.А. была вынуждена приобрести данный лекарственный препарат в количестве, необходимого для лечения, за свой счет на общую сумму <данные изъяты> руб.

О фактическом приобретении и использовании данного препарата свидетельствуют товарно-кассовые чеки.

Таким образом, судом установлено, что истица Семенова Л.А. приобрела лекарственный препарат за свой счет.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения Орловской области в части взыскания денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, потраченных истицей на приобретение лекарственного препарата «<данные изъяты>».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Семеновой Л.А. к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственными препаратами удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить бесплатное предоставление Семеновой Л.А. лекарственного <данные изъяты> «<данные изъяты>» при наличии медицинских показаний

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу Семеновой Л.А. расходы по приобретенному лекарственному препарату в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>