Решение по делу № 2-1855/2015 от 26.03.2015

Дело 2-1855 (2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2015г.

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Анущенко Л. С.

при секретаре Поповой К. С.

с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Анферовой Л. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющей компании «Мастер комфорта» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Мастер Комфорта» об обязании заключить договор электроснабжения общедомовых нужд, в обсновании иска указали, что прокуратурой района в ходе рассмотрения обращения граждан, проживающих в доме по адресу: г. Пермь, <адрес> установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ. между собственниками помещений <адрес> <адрес> и ООО УК «Мастер Комфорта» был заключен договор управления указанным домом. 01.ДД.ММ.ГГГГ2013г. по инициативе управляющей компании расторгнут договор электроснабжения, в том числе общедомовых нужд ( далее -ОДН), данного дома. В связи с этим, начисление платы за электроснабжение ОДН, собственниками помещений дома осуществляет структурное подразделение ОАО «Пермэнергосбыт- Мотовилихинского отделение ОАО «Пермэнергосбыт». Таким образом, ресурсоснабжающая организация осуществляет начисление платежей и направляет собственниками помещений указанного дома квитанции на оплату электроснабжения ОДН, денежные средства за потребленную электроэнергии вносятся на счет ресурсоснабжающей организации. Указанные действия ОАО «Пермэнергосбыт» по начислению и приему платежей за электроснабжение ОДН, осуществляется с нарушением норм федерального законодательства. На сегодняшний день ОО «УК Мастер Комфорта» является действующей управляющей организацией, в установленном порядке осуществляет упраление домом № <адрес> <адрес>. Согласно п. 4.1.1 договора управления многоквартирным домом управляющая организация осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, А. <адрес>. Обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, ООО УК «Мастер Комфорта» осуществляя упраление многоквартирным домом № а по <адрес> обязано обеспечить представление собственникам помещений указанного дома услуги электроснабжения ОДН. ОАО «Пермэнергосбыт» в лице Мотовилихинского отделения не вправе начислять и взимать плату за подачу жителям вышеуказанного многоквартирного дома электрической энергии на ОДН. Вместе с тем как следует из постановления Семнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. № АП-12961/2014-АК, при отсутствии договора между управляющей и ресурсоснабжающей организациями ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги и становится исполнителем коммунальной услуги. То есть в данном случае ОАО «Пермэнергосбыт» обязано предоставлять эту услугу электроснабжения, в том числе на ОДН, жителям указанного дома до момента заключения договора с управляющей организацией. Отсутствие у ООО УК «Мастер Комфорта» договора электроснабжения ОДН, свидетельствует об отказе управляющей компании от исполнения договора управления домом и является прямым нарушением действующего законодательства, т.к. в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам управляющие организации обязаны заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на поставку электроэнергии. Начисление и взимание платы за электроснабжение, в том числе мест общего пользования, ненадлежащим лицом- Мотвоилихинским отделение ОАО «Пермэнергосбыт» с потребителей- граждан является нарушением прав потребителя. Подобные действия нарушают права граждан, проживающих в указанном доме, т.к. ООО «УК Мастер- Комфорта» устранилось от предоставления данным лицам услуги электроснабжения, в том числе для общедомовых нужд. В результате они вынуждены самостоятельно контролировать правильность начисления платы за электроснабжение на общедомовые нужды Мотовилихинским отделением ОАО «Пермэнергосбыт». Кроме того, отсутствие договоров электроснабжения между управляющей компанией и ресурсоснабжающей компанией влечет изменение порядка начисления платы за электроснабжение общедомовых нужд и в соответствии с п. 44 правил № приводит к увеличению платы за электроснабжение для граждан.

Просят обязать ООО «Управляющая компания « Мастер Комфорта» заключить договор электроснабжения общедомовых нужд <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, подтвердив доводы изложенные в исковом заявлении, также пояснил, что жильцы дома № <адрес> по ул. <адрес> обратились с жалобой в прокуратуру района на незаконные действия Управляющей компании, поскольку коммунальные услуги по электроснабжению, в том числе общедомового имущества передала ОАО «Пермэнергосбыт». Собственники выбрали Управляющую компанию и договора на непосредственное управление с ОАО «Пермэнергосбыт» не заключали. В результате действий ответчика нарушаются права жителей дома, поскольку они вынуждены самостоятельно контролировать правильность начисления платы за электроснабжение и оплачивать электроэнергию на общедомовые нужды в повышенном размере.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «мастер Комфорта» Попов ФИО5. в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в котором указала, что иск не признает по домоводам изложенным в отзыве, согласно которых указывает, что требования прокурора представляют из себя требования о расторжении договора электроснабжения( в том числе жилых помещений и на общедомовые нужды), заключенного ранее всеми собственниками помещений многоквартирного дома с ОАО «Пермэнергосбыт» и заключения такого договора с управляющей организацией, что требует привлечение у участию в деле всех заинтересованных лиц. Кроме того, законодательством РФ предусмотрено предоставление коммунальной услуги ( в том числе на общедомовые нужды) одним лицом- либо управляющей организацией, ЖСК, ТСЖ, либо ресурсоснабжающей организацией. Прокурор Мотовилихинского района г. Перми представляя доказательства электороснабждения жилых помещений многоквартирного <адрес> по А<адрес> <адрес> ресурсосснажающей организацией ( ОАО «Пермэнергосбыт»), просит, не изменяя эти отношения обязать ООО УК «Мастер Комфорта» осуществлять электороснабдние домовых нужд, т.е. устанавливает порядок предоставления коммунальной услуги двум лицам (ресусрсоснабжающей организации и управляющей организацией одновременно). Услуга электроснабжения, в том числе для общедомовых нужд является услугой неделимой (как в части электроснабжения жилых помещений, так в части электроснабжения жилых помещений, так и в части электроснабжения общедомовых нужд). Коммунальная услуга «электроснабжение» включает в себя снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. То есть, электроснабжение жилых, нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме предоставляется одним лицом (лицом предоставляющим коммунальную слугу) является неделимой услугой. Электороснабжение жилых (нежилых) помещений собственников и нанимателей помещений многоквартирного <адрес> по А<адрес> <адрес> на день ведения услуги электроснабжения на общедомовые нужды (01.09.2012) осуществляло ОАО «Пермэнергосбыт», что не противоречит ст. 540 ГК РФ, п.п. 61,64 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ, п.п. 9,17 Правил № 354. Таким образом, договоры электроснабжения на день заключения договора управления многоквартирным домом от 25.08.2007г. были заключены в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами с ОАО «Пермэнергосбыт», они не расторгнуты до настоящего времени. Указанное свидетельствует об обоюдном неисполнении условий договора управления многоквартирным домом <адрес> по <адрес> от 25.08.2007г. в части предоставления услуги электроснабжения. В свою очередь, ОАО «Пермэнергосбыт» на 01.09.2012г. имея договоры электроснабжения жилых и нежилых помещений с собственниками помещений многоквартирного <адрес> по А. Гайдара <адрес>, является лицом, предоставляющим коммунальную услугу электроснабжения жилых, нежилых помещений и соответственно- только указанная организация могла осуществлять электроснабжение общедомовых нужд. Учитывая изложенное, просят в иске отказать.

Представитель ОАО «Пермской энергосбытовой компании», привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, согласно которым следует что, отсутствие договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией приводит к нарушению прав потребителей в части начисления им платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды без учета предельного объема, подлежащих распределению между собственниками. При этом законодательством обязанность заключения договора с ресурсоснабжающей организацией возложена на управляющую компанию, просят суд требования прокуратура удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы представителя ответчика о том, что нарушение прав неопределенного круга лиц не подтверждено, прокурор не имеет право обращаться в суд с данными требованиями, судом во внимание не принимается.

Основанием для обращения с иском в суд послужило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: <адрес>, А. <адрес> По результатам проведенной проверки установлено нарушение прав жителей данного дома.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей дома по <адрес> <адрес> постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их в качестве заинтересованных лиц невозможно.

Право прокурора обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц законом не запрещено. Исходя из содержания искового заявления, основанием требований прокурора является уклонение управляющей компании от выполнения своих обязательств перед потребителями, жителями многоквартирного дома по обеспечению собственников дома коммунальной услуги по электроснабжению для общедомовых нужд.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком управление домом по адресу: <адрес>, <адрес> осуществляет ООО «УК «Мастер Комфорта» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ / л.д.24-25/.

Согласно пункта 4 договора следует, что управляющая компания осуществляет управление многоквартирным домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащего содержанию дома, обеспечивает собственникам помещений дома и проживающим с ними лицами коммунальными услугами. Управляющая компания в целях исполнения договора заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями, собственник помещения оплачивает услуги управляющей компании.

В силу п.5.1.9 договора управляющая организация берет на себя обязанность организовать начисление и предоставление- в соответствии с действующим законодательством- собственникам и нанимателям помещений субсидий и льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, заключить для этого необходимы договоры.

Согласно п.5.4 договора обеспечивать предоставление собственнику помещения коммунальных услуг указанных в п.4.1.3 договора для чего в интересах Собственников помещений заключать агентские договоры на обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами..

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермская энергосбытовая компания» и ООО «УК «Мастер Комфорта» заключен договор электроснабжения № № согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности покупателю для целей оказания потребителям коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, в части использования электрической энергии на общедомовые нужды, а также посредством привлечения «Сетевой организации» обеспечивать оказание покупателю услуг по передаче электрической энергии, а покупатель обязуется своевременно оплачивать гарантирующему поставщику принятую электрическую энергию и мощность и иные услуги (п.1.1). Договор был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ с условием пролонгации договора на следующий календарный год. (п. 10.1 договора).

По истечении срока указанного договора ООО УК «Мастер Комфорта» заявили об отказе от продления (изменении) договорных отношений в связи с изменениями нормативных правовых актов, регулирующих отношения лиц, предоставляющих коммунальные услуги и их потребителей.

Согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.

Согласно пункта 13 Правил, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу подпункта «б, г» пункта 31 Правил исполнители обязаны заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям и производить в установленном порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги.

В силу п.40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, т.е. за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Согласно ч. ч. 1, 2 и 9 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как следует из материалов дела, собственники помещений многоквартирного дома, выбрали следующий способ управления - управление управляющей организацией - ООО «УК «Мастер Комфорта». Выбрав способ управления домом, собственники помещений в силу закона передали весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе, по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.

Статьей 162 ЖК РФ обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Предоставление коммунальных услуг это не право управляющей организации, а обязанность, предусмотренная в силу статьи 162 ЖК РФ.

Избрав способ управления многоквартирным домом в виде управления управляющей компанией, собственники помещений многоквартирного дома, делегировали ей свои полномочия по управлению этим домом, в том числе и по сбору платежей в оплату коммунальных услуг.

При выборе собственниками помещений управляющей организации и заключении с ней договора управления многоквартирным домом, управляющая организация, а не собственники помещений становится контрагентом в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией, поскольку, управляющая организация наделяется статусом исполнителя коммунальных услуг и в целях оказания населению коммунальной услуги на ней лежит обязанность приобретать у ресурсоснабжающей организации соответствующий ресурс.

Граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды

ООО «УК «Мастер Комфорта», являясь управляющей организацией, обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе на приобретение электрической энергии для общедомовых нужд и обязано оказывать гражданам коммунальные услуги по поставкам электрической энергии для общедомовых нужд

На основании изложенного доводы ответчика, о законности их действий судом во внимание не принимаются.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Мастер Комфорта» не приняло всех возможных мер для продления договора электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а направила действия на его расторжение.

Права собственников и жильцов дома нарушаются неисполнением управляющей организацией норм жилищного законодательства и договора управления, по которому исполнителем коммунальной услуги в том числе по электроснабжению является управляющая компания и только она вправе начислять и взимать плату за оказанные услуги по электроснабжению общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку граждане оплачивают напрямую в ресурсоснабжающую организацию услуги электроснабжения, потребленные при использовании собственных жилых помещений, возложение на управляющую компанию обязанности заключить договор электроснабжения только для общедомовых нужд не противоречит нормам права и интересам граждан.

Материалами дела установлено, что ранее между ООО «УК «Мастер Комфорта» и ОАО «Пермэнергосбыт» был заключен договор электроснабжения для общедомовых нужд. Следовательно, препятствий для заключения данного договора вновь у ответчика не имеется и в заключении данного договора ресурсоснабжающая организация не отказывает..

Таким образом, требования прокурора о признании незаконными действий ООО «УК «Мастер Комфорта», направленные на отказ от исполнения Договора управления многоквартирным домом № <адрес> <адрес> <адрес> в части предоставления услуг электроснабжения для общедомовых нужд и возложении обязанности на ООО «УК «Мастер Комфорта» обязанности заключить договор электроснабжения для общедомовых нужд подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Управляющая компания «Мастер Комфорта» заключить договор электроснабжения для общедомовых нужд <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Судья

Судья                        Л.С.Анущенко