Решение по делу № 2-146/2019 от 14.05.2019

2 - 105- 146/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года                                                                                        город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 105

Волгоградской области Панчишкина Н.В.,

при секретаре                                                                   Каширской А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску   ПАО «Волгоградэнергосбыт» к  Литвиновой Светлане Анатольевне, Гудимову Юрию Александровичуо взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии,   

установил:

ПАО «Волгоградэнергосбыт» первоначально обратился с требованием к Литвиновой С.А. о взыскании долга за неучтенное потребление электрической энергии за период с 1 мая 2018 года по 17 июля 2018 в размере 15209 рублей 79 копеек, расходов по оплате госпошлины в размере 608 рублей 39 копеек. В обоснование требований истец указывал, что на основании договора 4010883651 ответчику поставляется электрическаяэнергия в жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, 53. Актом о неучтённом потреблении электрической энергии от 17 июля 2018 года определен объем отпущенной электрической энергииза период с 01.05.2018 по 17.07.2018 года, поскольку установлена дата просрочки поверки приборов учета.

Определением суда от 11 марта 2019 года третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО  «ВМЭС»  (л.д.53)

Определением суда от 28 марта 2019 года третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён Гудимов Ю.А., поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ему принадлежит на праве собственности 5/6 доли дома 53 по ул. <АДРЕС> г. Волгограда.

25 апреля 2019 года истец на основании ст. 39 ГПК РФ изменил требования, просил взыскать с Литвиновой С.А., Гудимова Ю.А. долг за неучтенное потребление электрической энергии за период с 1 мая 2018 года по 17 июля 2018 года в размере 15209 рублей 79 копеек пропорционально доли в праве собственности на жилое помещение. В частности, истец просил суд взыскать с Литвиновой С.А. долг за неучтенное потребление электрической энергии за период с 1 мая 2018 года по 17 июля 2018 в размере 2534 рублей 96 копеек, с Гудимова Ю.А. 12 674 рубля 83 копейки. При этом, в уточненных требованиях истец указал, что сетевойорганизацией ПАО «ВМЭС» выявлено, что потребителями допущено безучтённое потребление электрической энергии по причине нарушения пломбы гос. поверителя.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях, по основаниям указанным в исковом заявлении и уточнениях к нему. В частности, указал, что 17.07.2018 сетевой организацией ПАО «ВМЭС» выявлено, что потребителями Гудимовым и Литвиновой допущено неучтенное потребление электрической энергиипо причине нарушения пломбы госповерителя и сетевой организации, свободного доступа  к элементам коммутации прибора учета, позволяющего осуществить вмешательство в работу прибора учета.  

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «ВМЭС», поддержал требование истца, настаивал, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Проверка прибора учета проводилась внепланово на основании задания руководства ПАО «ВМЭС». О проведении поверки потребители не уведомлялись. 17.07.2018 года акт составлен в присутствии представителя потребителя Литвинова В.В., а именно, в присутствии Лебедевой В.Е., которая от подписания акт отказалась. Потребителю через его представителя (Лебедеву В.Е.) устно доведена информация о том, что Литвинову В.В. следуетявиться в ПАО «ВМЭС» по адресу: г. Волгоград ул. <АДРЕС>, 11 для составления  акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Поскольку потребитель Литвинов В.В. не явился к назначенному времени, факт отказа от подписи зафиксирован незаинтересованными лицами Радько Е.П. и Ярыш В.Н. Поскольку лицевой счет с Литвинова В.В. не был переоформлен на Гудимова Ю.А. и на Литвинову С.А., то ПАО «ВМЭС» извещал только Литвинова В.В. о месте и времени составления акта № 165/18.

Ответчики Литвинова С.А. и Гудимов Ю.А. не присутствовали  в судебном заседании, извещены надлежащим образом.

Литвинова С.А. доверила ведение ее дела Куницкому С.Ю., который в судебном заседании возражал против заявленных требований в полном объеме, настаивал, что доказательства, представленные истцом, собраны с нарушением Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Его доверитель не была извещена о проведении проверки, Ярыш и Радько не были очевидцами выявления факта неучтенного потребления электрической энергии, акт № 165/18 составлен не 17.07.2018 года на ул. Кубинская, а 18.07.2018 года в офисе ПАО «ВМЭС».

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела,  мировой судья отказывает  ПАО «Волгоградэнергосбыт» в требованиях к ответчикам, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

                Согласно ст. 544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что Литвиновой С.А. принадлежит на праве собственности 1/6 доли жилого дома по адресу: г. Волгоград ул. <АДРЕС>. 53, Гудимову Ю.А. принадлежит 5/6 доли данного жилого дома, о чем имеется выписка их единого государственного реестра  прав на недвижимое имущество (л.д.23-24).

Согласно выписке Литвинов В.В. собственником  данного жилого дома не являлся и не является.

17.07.2018 года ПАО «ВМЭС» проведена проверка состояния измерительного комплекса электрической энергии, установленного  по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС> д. 53 у потребителя Литвинова В.В. (л.д.11-12). Согласно данному акту,  электрический счетчик не пригоден ввиду нарушения пломбы сетевой организации и пломбы госповерителя.

18.07.2018 года ПАО «ВМЭС» составлен акт 165/18 о неучтенном потреблении электрической энергии (л.д.8-9), согласно которому 17.07.2018 года выявлено безучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в нарушении пломбы госповерителя и сетевой  организации прибора учета, расположенного по адресу: г. Волгоград ул. <АДРЕС>, 53. 

Согласно показаниям ведущего инженера ПАО «ВМЭС» Грушина С.В.,     по результату  инструментальной проверки 17 июля 2018 года им был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии по адресу: гор. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 53. при проведении проверка велась фотофиксация, после изучения полученных фотоматериалов составлен расчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии. Выявлено нарушение в виде повреждения пломб государственного поверителя и пломбы поверителя сетевой организации. Абонент приглашался на следующий рабочий день в МУП «ВМЭС» для подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии, так как абонент не пришел, то акт подписан двумя незаинтересованными гражданами, подтверждающие отсутствие абонента. Абонент был извещен о необходимости явки в МУП «ВМЭС» на рассмотрение и получение решения по акту, так как непосредственно в акте о неучтенном потреблении электроэнергии указаны дата, время и место нахождения сетевой организации, но потребитель отказался от подписи. Данные лица подписывают акт не в день проведения проверки. 18 июля 2018 года МУПП «ВМЭС» ожидало потребителя на рассмотрение и получение решения по акту, так как абонент не явился, то на следующий день незаинтересованные лица подтвердили неявку абонента. По данным ПАО «Волгоградэнергосбыт» потребителем электроэнергии является Литвинов Владимир Викторович, на которого открыт лицевой счет.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее Правила № 442) регламентирован порядок составления и обязательные требования к акту безучетного потребления электрической энергии. Так согласно п. 173 Правил № 442, основанием для проведения внеплановойпроверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В силу п. 177 Правил № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

В ходе рассмотрения дела не установлено, что у ПАО «ВМЭС» имелись основания для проведения внеплановой проверки, приведённые выше в п. 173 Правил 442. Более того, представитель ПАО «ВМЭС» настаивает, что внеплановая поверка проведена по заданию руководства, текст которого суду не представлен. Согласно письменному ответу ПАО «Волгоградэнергосбыт» № 25/М от 25.04.2019 года,  истец не направлял ПАО «ВМЭС» заявки на проверку приборов учета по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, 53, в плане работ по технической проверке средств учета электрической энергии адрес <АДРЕС> 53 г. Волгограда отсутствует.

Кроме этого,  ПАО «ВМЭС» не оспаривалось, что для проведения проверки прибора учета требовался допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, однако вопреки требованиям п. 177 Правил № 442,  потребители не были уведомлены о проведении проверки  за 5 рабочих дней.  

Согласно п. 192 Правил 442, по факту выявленного безучетного  потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В нарушение требования п. 192 правил № 442, Гудимову Ю.А. и Литвиновой С.А. акт не направлялся,  что подтверждается документально (л.д.62).

Согласно п. 193 Правил № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

величина мощности, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

                При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В Правилах № 442   так раскрывается понятие «потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

                При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

                Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии

Согласно логике Правил № 442,  потребителем в рассматриваемом споре является Литвинова С.А. и Гудимов Ю.А., поскольку являются собственниками жилого дома 53 по ул. <АДРЕС> и приобретают электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Литвинов В.В.  же потребителем не является.

Вместе с тем, представителем потребителя Литвинова В.В. в акте от 17.04.2018 года указана Лебедева В.Е., которая отрицала, что  имеет право действовать от имени    Литвинова В.В., при этом, будучи предупрежденной об ответственности за  дачу заведомо ложных показаний, суду пояснила - летом 2018 года, когда она гостила у Литвиновой С.А., не известный ей  мужчина показал   какую-то «коробочку», попросил расписаться в документах, на что она отказалась, так как не зарегистрирована и не проживает в данном домовладении.

Ни Литвинова В.С., ни Гудимов Ю.А. не извещались о месте и времени составления акта о неучтенном потреблении энергии, что не оспаривалось ПАО «ВМЭС» и подтверждается актом № 165/18 (л.д.8-9), где указано, что потребитель Литвинов В.В. приглашался для составления акта.

Кроме этого, в нарушение п. 193 Правил№ 442,  к акту  не приложены доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени  его составления. Согласно буквальному толкованию п. 193, только в случае надлежащего извещения потребителя о месте и времени составления акта и неявки потребителя для его составления,   акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

                Согласно показаниям свидетеля Радько, 19 июля 2018 года (а не 18.07.2018 года, как указано в акте) она по  личным делам приезжала в ПАО «ВМЭС» по адресу: гор. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 11. Подписывая акт 165/18,  не читала его, а по адресу: гор. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 53 никогда не находилась.

Ярыш В.Н.,  будучи допрошенным в качестве свидетеля суду пояснил, что  акт о неучтенном потреблении электроэнергии 165/18 он не подписывал, подпись  нему не принадлежит, по адресу: гор. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 53, никогда не был.

По мнению мирового судьи, со стороны ПАО «ВМЭС»  допущены грубые нарушения составления акта 165/18, поскольку указанные в качестве незаинтересованных лиц Ярыш и Радько,  не наблюдали прибор учета с лично 17.07.2018 и на ул. <АДРЕС> 53 не присутствовали. Кроме этого, в акте 165/18 не говорится о проведении фото  съемки, в связи с чем представленные ПАО «ВМЭС» фото (л.д.71-74), не содержащие данных о месте и времени их составления, допустимым доказательством признаны быть не могут.   

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил № 442 позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя, является достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления.

В рассматриваемом же споре порядок проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении, установленный п.192 и 193 Правил  № 442 нарушен, что свидетельствует том, что  проверка проведена сетевой организацией с нарушением требований закона.  

Вопреки доводам истца и ПАО «ВМЭС», по смыслу пунктов 192, 193 Правил № 442 акт о неучтенном потреблении составляется непосредственно в момент обнаружения нарушения. Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Относимых и допустимых доказательств уведомления потребителя о дате, месте и времени проведения внеплановой проверки за 5 рабочих дней до планируемой даты, как это предусмотрено Правилами № 442, а равно извещения потребителей о времени и месте составления акта, в материалы дела не представлено.

 Факт уведомления посредством телефонной, телеграфной, электронной, почтовой связи, а равно иным способом (нарочно),  ответчик Литвинова С.А.  отрицает.

Оценив представленные доказательства, мировой судья  пришел к выводу, что проверка проведена и акт составлен в отсутствие представителя потребителя и без надлежащего уведомления потребителя о ее проведении.  Указанные обстоятельства истцом и третьим лицом не опровергнуты, доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате, месте и времени проведения внеплановой проверки, а равно, доказательств того, что для проведения проверки приборов учета сетевой организации не требовался допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, не представлено.

   Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением  Закона. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии 165/18 составлен в одностороннем порядке, без участия представителей  ответчиков, в отсутствие надлежащего уведомления потребителей о проведении внеплановой проверки, то есть с нарушением Правил  № 442, предъявляемых к порядку составления такого рода документов.  

Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что  акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением Правил № 442, не отвечает требованиям ст. 60 ГПК РФ, что исключает его из числа доказательств по делу. При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований  о взыскании с ответчиков Литвиновой С.А. долга  за неучтенное потребление электрической энергии за период  с 1 мая 2018 года по  17 июля 2018 в размере 2534 рублей 96 копеек, с Гудимова Ю.А. 12 674 рубля 83 копейки, не имеется.

Ввиду отказа истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании   суммы долга, мировой судья также отказывает и в требовании о  возмещении  судебных  расходов, поскольку данные требования являются производными по отношению к основному требованию.

                  Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,  мировой судья

решил:

 ПАО «Волгоградэнергосбыт» в исковых требованиях к  Литвиновой Светлане Анатольевне, Гудимову Юрию Александровичу овзыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии,    отказать.

 Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка № 105 Волгоградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

        Мировой судья составляет мотивированное решение в течение 5 дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 мая 2019 года

Мировой судья                                                                                                Панчишкина Н.В.