Решение по делу № 5-645/2017 от 19.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о назначении административного наказания

19 октября 2017 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области С.Ю. Винтаев (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская16 каб. 105, тел./факс 228835, Е-mail: sud113@smsso.ru),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, адрес (место нахождения) юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

 В ходе прокурорской проверки информации ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения городского округа <АДРЕС> по факту не уведомления об имеющихся вакансиях, обязательность представления которых установлена законодательством о занятости населения в РФ, прокурором <АДРЕС> р-на г. <АДРЕС> в адрес  <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Городок» <ФИО1> внесено представление от <ДАТА3> за <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений с требованиями безотлагательном рассмотрении представления в течение месяца со дня получения копии представления с участием и уведомлением  прокуратура <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,  принятии мер по устранению причин и условий допущенных нарушений и недопущения нарушений закона, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности менеджера <ФИО2>   По истечении установленного  срока, который истек <ДАТА4> требования прокурора не исполнены.

Прокурором <АДРЕС> р-на г. <АДРЕС>  <ФИО3> по данному факту в отношении  ООО «Городок» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Директор ООО «Городок» <ФИО1>  в судебном заседании признал вину юридического лица в предъявленном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя привлекаемого юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что в  бездействии ООО «Городок» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, представление  прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3> за <НОМЕР> получено директором ООО «Городок» <ФИО1>  <ДАТА3>, соответственно установленный ст. 24 Закона «О прокуратуре» истек <ДАТА4>

Согласно ст. ст. 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурором на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона проводятся проверки исполнения законов, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении  нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, в случае установления факта нарушения закона, прокурор вправе внести представление об устранении допущенных нарушений.

Положения Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают должностных лиц, в чей адрес они вынесены, рассматривать данные представления, однако характер принимаемых мер должны определять сами должностные лица.

Органы прокуратуры, в силу положений ст. 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", не подменяют иные государственные органы и должностных лиц и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную, административно-распорядительную деятельность организаций, и не должны допускать вмешательство в права работодателя принимать необходимые кадровые и административные решения по своему усмотрению.

Однако, должностные лица и организации обязаны в установленный срок рассмотреть представление прокурора и известить его о месте и времени рассмотрения. И только по результатам такого рассмотрения вправе вынести мотивированное решение о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, либо об освобождении от ответственности ввиду различных заслуживающих внимание обстоятельств (отсутствие вины должностного лица, невозможности исполнения им обязанностей по каким-либо уважительным причинам, которыми могут служить и отсутствие необходимых сведений, нехватка времени, средств), а также о конкретных принятых мерах по устранению выявленных прокурором нарушений закона.

Доказательства, подтверждающие факт исполнения  представления прокурора, как в части соблюдения процедуры его рассмотрения с извещением прокурора о месте и времени рассмотрения, так в части устранения выявленных нарушений законодательства (полном или частичном исполнении, либо невозможности исполнения в силу объективных причин) и рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности либо об освобождении от ответственности, не представлены. 

Согласно ч. 2, 3  ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Виновность ООО «Городок» подтверждается доказательствами, установленными постановлением прокурора <АДРЕС> р-на о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА5>, представлением прокурора <АДРЕС> р-на г. <АДРЕС> области об устранении выявленных нарушений  закона  от <ДАТА3> за <НОМЕР> с распиской <ФИО1> в получении его копии <ДАТА3>, учредительными документами ООО «Городок», объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Городок» <ФИО1> в судебном заседании.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  50000,0 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок   влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Реквизиты для уплаты: вид платежа «штраф»; получатель УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> счет 40101810200000010001 в Отделение Самара; БИК <НОМЕР>  КБК 41511690010016000140, ОКАТО 36701000, постановление (документ) <НОМЕР> от <ДАТА6> Платежное поручение (вместе с копией) подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

Мировой судья                                                                                              С.Ю. Винтаев