Решение по делу № 4-906/2019 от 25.09.2019

Дело <НОМЕР>

УИД 29MS0062-01-2019-004654-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 сентября 2019 года                                                                                  г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «Краснофлотская-5» Океановой Татьяны Тихоновны, <ДАТА> рождения, уроженки с<АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2019 года выявлено, что председатель правления ТСН «Краснофлотская-5» Океанова, допустила нарушение п. 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Архангельск, ул. Краснофлотская, д. 5, а именно: не организовала размещение мотивированного ответа на обращение гражданина, проживающего в кв. 111 указанного многоквартирного дома, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, направленного в ТСН «Краснофлотская-5» посредством ГИС ЖКХ 13 июня 219 года № 29-2019-2191 в срок, предусмотренный п. 36 раздела VIII Постановления Правительства РФ от15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», не позднее 10 рабочих дней со дня получения обращения.

Океанова в судебном заседании вину признала, просила учесть это при назначении наказания.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона нарушения заключается, в том числе в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме.

Обязанность товарищества собственников недвижимости обеспечить доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209<НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 года  определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в том числе товариществами собственников недвижимости, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, товариществами сособственников недвижимости, подлежит размещению информация, в том числе, предусмотренная подп. 20.2 п. 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от 29 февраля 2016 года.

В силу п. 36 раздела VIII Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Как следует из материалов дела, предметом деятельности ТСН «Краснофлотская-5» является управление комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома по адресу: г. Архангельск, ул. Краснофлотская, д. 5, обеспечение его эксплуатации.

В ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирным жилым домом № 5 по Краснофлотской ул. в г. Архангельске, ТСН «Краснофлотская-5» обязано руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, Федеральным законом от 21 июля 2014 года №<НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На основании поступившего обращения государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что ТСН «Краснофлотская-5» допустило нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», и Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 36 раздела VIII Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», поскольку на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru ТСН «Краснофлотская-5» в нарушение подп. 20.2 п. 20 раздела 10 Приказа № 74/114 в установленный срок, предусмотренный п. 36 раздела VIII Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (не более 10 рабочих дней со дня получения обращения), не размещен мотивированный ответ на обращение жильца многоквартирного дома по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, направленного в ТСН «Краснофлотская-5» посредством ГИСЖКХ 13 июня 2019 2019года <НОМЕР>.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления ТСН «Краснофлотская-5» является Океанова.

При таких обстоятельствах Океанова, как должностное лицо - председатель правления ТСН «Краснофлотская-5», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вина Океановой в совершении административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, актах проверки, информацией из системы жилищно-коммунального хозяйства, копией обращения.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности председателя правления ТСН «Краснофлотская-5» Океановой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №<НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При назначении наказания мировым судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, ее имущественное положение, наличие такого смягчающего обстоятельства как признание вины, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления товарищества собственников недвижимости «Краснофлотская-5» Океанову Татьяну Тихоновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного                                   ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                     

Мировой судья                                                         <ОБЕЗЛИЧЕНО>                         А.Н. Мазур

<ОБЕЗЛИЧЕНО>