Решение по делу № 5-502/2021 от 07.07.2021

№ 5-104 - 502/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 г.

Волгоград, пр. Ленина, 67 а,

  И.о. мирового судьи судебного участка №104 Волгоградской области,мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области Н.В. Панчишкина, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Промышленное снабжение» Семенова Александра Борисовича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. Волгоград, ул. М.Еременко, 114-10,    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5  ч.1  КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении руководитель ООО «Промышленное снабжение» Семенов А.Б. не исполнил  в срок предписание  налогового органа.

Действия  должностного лица  квалифицированы по ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

  В судебное заседание руководитель  ООО «Промышленное снабжение» Семенов А.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, распорядившись, таким образом, своим правом на судебную защиту.  

 Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса  «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая  изложенное, суд рассмотрел  дело в отсутствие Семенова А.Б.

Изучив материалы дела, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований протокол в отношении Семенова А.Б. составлен в его отсутствие, при этом сведений о том, что он   был   надлежащим образом извещен   о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола  было направлено Семенову А.Б. 26.05.2021 года по месту жительства.

Согласно п. 34    Приказу Министерства связи  и массовых коммуникации  РФ от 31.07.2014 № 234 «Об оказании правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Уведомление о составлении протокола  направлено  адресату 26.05.2021, о чем имеется информация ФГУП «Почта России» ШПИ 80095160920844. Выводы органа, составившего протокол о надлежащем извещении должностного лица не состоятельны и преждевременны, поскольку срок хранения почтового отправления, установленный п.34 Приказа Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 31.07.2014 № 234 «Об оказании правил оказания услуг почтовой связи» на дату возбуждения производства по делу об административном правонарушении - 02.06.2021 не истек.

Следовательно, протокол  составлен 02.06.2021 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении Семенова А.Б.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Поскольку требования вышеприведенных правовых норм о надлежащем извещении    физического лица не выполнены должностным лицом, составившим протокол, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях  Семенова А.Б.

Кроме того,  протокол осмотра объекта недвижимости  составлен в нарушение требований ст.27.8 КоАП РФ, то есть в отсутствие собственника помещений, либо иного лица, владеющего помещением, в отсутствие представителя ООО «Промышленное снабжение», без представления доказательств извещения указанных лиц о проведении осмотра территории, помещений, а также без представления доказательств вручения/направления копии протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов законному представителю юридического лица или иному его представителю, что так же является основанием для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст.  24.5  КоАП  РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО Промышленное снабжение» Семенова Александра Борисовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.5  ч.1 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья Панчишкина Н.В.

                                                                                                  <НОМЕР>