Решение по делу № 5-238/2019 от 13.05.2019

Дело № 5 - 238 /2018 г.

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                     по делу об административном правонарушении

13 мая 2019 года                                                                                                                   гор. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., с участием представителя прокуратуры РД - Биакаева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Шабановой Людмилы Юрьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, состоящей в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

                                                         У с т а н о в и л;

     Прокуратурой РД в ходе проведения проверки по факту нарушения порядка рассмотрения обращения граждан Российской Федерации были установлены нарушения ч.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. №59-ФЗ совершенные <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шабановой Л.Ю. по поступившему обращению 12.02.2019 года Дибирова Ш.С., по которому не обеспечено своевременное рассмотрение обращения, ответ на обращение был дан 15.03.2019 года, в  результате чего в отношении Шабановой Н.Н. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

     В соответствии с п. 3.2 должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.05.2017 года, на Шабанову Л.Ю. возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан.

    Действия Шабановой Л.Ю. квалифицированны по ст.5.59 КоАП РФ.

Шабанова Л.Ю. для рассмотрения административного дела не явилась, по тем основаниям, что письмо уведомление не получено и было возращено с отметкой «Адресат отсутствует по указанному адресу», что является надлежащим извещением согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343).

    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении в случае надлежащего извещения лица.

     В суде представитель Прокуратуры РД - Биакаев М.К. показал, что в ходе проверки был выявлен факт нарушения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. №59-ФЗ, т.е. заявителю Дибирову Ш.С. не был направлен в установленные законом сроки письменный ответ. Считает необходимым признать Шабанову Л.Ю. виновной и назначить наказание в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы административных дел, пришел к следующему.

     В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.  

     В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

     Факт совершения Шабановой Л.Ю. административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде: постановлением о возбуждении производств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ; объяснениями Шабановой Л.Ю.; регистрационно-контрольными карточками, оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Шабановой Л.Ю.  в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, и квалифицировать её действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

                                                                  П о с т а н о в и л ;

     Признать Шабанову Людмилу Юрьевнувиновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить Шабановой Л.Ю., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:    

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД,

л/с 04031428160), ИНН-0562040805, КПП-057201001, БИК-048209001,

р/счет - 40101810600000010021,

КБК - 41511690040046000140,

ОКТМО - 827010005

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                      Султанов Р.С.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: