Решение по делу № 5-425/2012 от 23.03.2012

Решение по административному делу

Дело № 5- 425/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» марта  2012года                                                                                                    г. Сыктывкар

          Мировой судья  Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми Мамонова Н.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1  ст. 5.12 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,  в отношении

Рочева В.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Сыктывкара, Коми, гражданина РФ,   <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>,кв.17, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д.191,<АДРЕС> , ранее не привлекавшего к административной ответственности, и

УСТАНОВИЛ:

        Рочев В.В.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, выразившееся в распространении печатных агитационных  материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица,  при следующих обстоятельствах.

        В  нарушение  требований п.9. ст.48 Федерального закона  от 12.06.2022г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» по одномандатному округу <НОМЕР>  Рочев В.В.1 предоставил в Территориальную избирательную комиссию города Сыктывкара, расположенную по адресу: г. Сыктывкар,ул.Бабушкина,д.22, агитационный печатный материал «Кандидат в депутаты Совета  города Василий <ФИО1> за 27 февраля  2012 года   с использованием в нем изображений и высказываний  о кандидате физических лиц   без  получения   от них  и без предоставления их  письменного согласия в избирательную комиссию. Так,  на первой  полосе агитационного  материала  была размещена фотография и слова поддержки руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» <ФИО4> А.; на второй полосе указанного агитационного  материала - фотографии и слова поддержки депутата Совета МО ГО «Сыктывкар» <ФИО5>; на третьей полосе  данного  агитационного материала - фотографии и слова поддержки двукратного олимпийского чемпиона   <ФИО6>  и руководителя Ассоциации попечительских советов <ФИО7>  

   При рассмотрении  дела Рочев В.В.1  вину в совершении им правонарушения  признал, пояснил, что  письменные   согласия от всех четырех   вышеуказанных  лиц  имелись, но его доверенное лицо   не забрал их  и  не   предоставил в ТИК г. Сыктывкара .   

       Заслушав объяснения привлекаемого к ответственности  лица, исследовав имеющиеся в деле  доказательства, обозрев   копию агитационного печатного материала «Кандидат в депутаты Совета  города Василий <ФИО1> за 27.02 2012 года  , мировой судья  не находит оснований для освобождения    Рочева В.В.1. от ответственности  и  исходит  из следующего.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г № 167-ФЗ. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет общий порядок и правила проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и, в частности, правила изготовления и условия распространения агитационных печатных и аудиовизуальных материалов.

   В соответствии  с пунктом 1 статьи  48 Федерального закона  от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Согласно  п.3  ст. 54  Федерального закона № 67-ФЗ экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Пункт  9  статьи 48 Федерального закона от . № 67-ФЗ  предусматривает , что использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов.

   Как было установлено   при рассмотрении настоящего дела кандидат в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» по одномандатному округу <НОМЕР>  Рочев В.В.1 предоставил в Территориальную избирательную комиссию города Сыктывкара агитационный печатный материал «Кандидат в депутаты Совета  города Василий <ФИО1> за 27 февраля  2012 года     с использованием в нем изображений (фотографий)  и высказываний  о нем ,как  о  кандидате, со стороны физических лиц -  <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10> и <ФИО7>

Однако   одновременно  с предоставлением печатных агитационных материалов  <ФИО11> не  было предоставлено Территориальной  избирательной комиссии  г. Сыктывкара  письменного  согласия указанных лиц, как того  требуют положения  п.9  ст. 48 Федерального закона от . № 67-ФЗ. Указанное  обстоятельство  <ФИО11>  не оспаривается.

Поводом для  возбуждения   настоящего  дела об административном  правонарушения в отношении Рочева В.В.1 явились  поданные в ТИК  г. Сыктывкара   29.02.2012г. жалобы  от  кандидата в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар»  по одномандатному избирательному округу <НОМЕР>  - <ФИО12>  в связи с допущенными нарушениями законодательства при проведении агитационных мероприятий (л.д. 10-13).

 По результатам проверки  доводов жалоб  было установлено, что  при подаче  в Территориальную избирательную комиссию города Сыктывкара доверенным лицом  кандидата в депутаты Совета МО ГО «Сыктывкар» по одномандатному округу <НОМЕР>  Рочева В.В.1 - <ФИО13>  в соответствии   со ст.   п.3  ст. 54  Федерального закона № 67-ФЗ   уведомления об изготовлении печатного агитационного материала ( л.д.14)    под названием «Кандидат в депутаты Совета  города Василий <ФИО1> за 27.02. 2012 года   с использованием в нем изображений и высказываний  о кандидате   со стороны физических лиц   без  получения   от них  и без предоставления их  письменного согласия в избирательную комиссию.  И,  в частности,  о не были предоставлены  письменные согласия  от главы  администрации МО ГО «Сыктывкар» <ФИО4> А.;, депутата Совета МО ГО «Сыктывкар» <ФИО5>, двукратного олимпийского чемпиона   <ФИО6>  и руководителя Ассоциации попечительских советов <ФИО7>  

Часть 1  статьи 5.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает, что  изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

  Виновность в совершении  <ФИО11>  административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ подтверждается, наряду с  данными им признательными пояснениями, совокупностью   перечисленных  выше  доказательств.

    Обстоятельств смягчающих либо отягчающих вину  Рочева В.В.1 .  по делу  не установлено.

    Согласно ч.1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

С учетом  оценки  в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ  имеющихся в деле доказательств, конкретных обстоятельств  дела,  личность  привлекаемого к ответственности  лица  характер совершенного им  правонарушения, а также  принимая во внимание  имущественное положение   Рочева В.В.1 и ,принимая во внимание  привлечение  его к ответственности впервые ,   а также в целях предупреждения совершения  им новых правонарушений , мировой судья находит  возможным назначить ему наказание   пределах санкции ч.1 ст. 5.12. КоАП РФ в виде    административного   штрафа  в минимальном  размере  - 1000 рублей.

С учетом вышеизложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 5.12.,  ст.ст.29.7, 29.9, 29.10Кодекса РФ  об административных правонарушениях.  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рочева В.В.1  признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12  КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ  в виде административного штрафа в размере  1000 (одна тысяча) рублей.

     Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток, начиная   с даты получения его копии.

Мировой судья                                                                                                            Н. В. Мамонова

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного Закона РФ от <ДАТА8>  <НОМЕР>  «О судебной системе Российской Федерации»   вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

       В соответствии  с ч.3  ст.  32.2. Кодекса РФ об административных  правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч.5  ст. 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.