Решение по делу № 5-376/2013 от 08.10.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-376/2013

по делу об административном правонарушении

«08» октября 2013г. г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ГАОУ СПО «СаМеК», юридический адрес: г.о.Самара<АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Борисовым <ФИО> в отношении ГАОУ СПО «СаМеК», был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФУ в котором указано, что <ДАТА3> в 09.00 часов ГАОУ СПО «СаМеК», по адресам: г.Самара, <АДРЕС>, г.Самара, <АДРЕС> г.Самара, <АДРЕС> не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, со сроком исполнения до <ДАТА5>, об устранении нарушений законодательства, а именно: п.1. Приобрести и установить в компьютерных классах рабочие стулья конструкция которых обладает подъемно-поворотными функциями, регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки (п.9.6.СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»); п.5. Подъезды к зданию общежития оборудовать пандусами в соответствии с требованиями п.2.3. СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; п. 7. Оборудовать в общежитии помещения медицинского назначения (кабинет врача, процедурную, изолятор) (п.3.9. СП 2.1.2.2844-11); п.8. Осуществлять медицинскую деятельность при наличии лицензии в соответствии с требованиями п.1.3. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.9. Обеспечить покрытие стен, потолков, пола в медицинском блоке в учебном корпусе № 1 (г.Самара, <АДРЕС>) в соответствии с требованиями п. 4.2. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 10. Обеспечить горячим и холодным водоснабжением процедурный кабинет медицинского пункта в учебном корпусе № 1 (г. Самара, <АДРЕС>) в соответствии с требованиями п.5.5. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», что является нарушением статьи 11 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 19.5.4.1. КоАП РФ.

Действия ГАОУ СПО «СаМеК» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГАОУ СПО «СаМеК» по доверенности Ибрагимова <ФИО> вину в совершении административного правонарушения не признала, ввиду отсутствия целевого финансирования на устранения указанных нарушений.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, а так же по имеющимся в деле доказательствам и приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с преамбулой к ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 44 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе и организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2005г. № 559 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.

Согласно ст. 50 вышеуказанного закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Объективная сторона ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

06.09.2013г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении представитель ГАОУ СПО «СаМеК» выдано предписание <НОМЕР> устранить нарушения законодательства, а именно статьи 11 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 19.5.4.1. КоАП РФ.

<ДАТА2> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8>, проведена внеплановая выездная проверка ГАОУ СПО «СаМеК» в ходе которой выявлено невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

Таким образом, вина ГАОУ СПО «СаМеК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Борисовым <ФИО> из которого следует, что <ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Борисовым <ФИО> в отношении ГАОУ СПО «СаМеК», был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФУ в котором указано, что <ДАТА3> в 09.00 часов ГАОУ СПО «СаМеК», по адресам г.Самара, <АДРЕС>, г.Самара, <АДРЕС> г.Самара, <АДРЕС> не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, со сроком исполнения до <ДАТА5>, об устранении нарушений законодательства, а именно: п.1. Приобрести и установить в компьютерных классах рабочие стулья конструкция которых обладает подъемно-поворотными функциями, регулируется по высоте и углам наклона сиденья и спинки (п.9.6.СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»); п.5. Подъезды к зданию общежития оборудовать пандусами в соответствии с требованиями п.2.3. СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; п. 7. Оборудовать в общежитии помещения медицинского назначения (кабинет врача, процедурную, изолятор) (п.3.9. СП 2.1.2.2844-11); п.8. Осуществлять медицинскую деятельность при наличии лицензии в соответствии с требованиями п.1.3. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.9. Обеспечить покрытие стен, потолков, пола в медицинском блоке в учебном корпусе № 1 (г.Самара, <АДРЕС>) в соответствии с требованиями п. 4.2. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 10. Обеспечить горячим и холодным водоснабжением процедурный кабинет медицинского пункта в учебном корпусе № 1 (г. Самара, <АДРЕС>) в соответствии с требованиями п.5.5. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», что является нарушением статьи 11 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 19.5.4.1. КоАП РФ;

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований санитарного законодательства, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - Борисовым <ФИО> из которого следует, что предписание для исполнения получено ГАОУ СПО «СаМеК», <ДАТА4>, предписание ГАОУ СПО «СаМеК», не обжаловано;

Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, с целью обеспечения соблюдения ГАОУ СПО «СаМеК», обязательных для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому по адресам: г.Самара<АДРЕС>, г.Самара, <АДРЕС> г.Самара, <АДРЕС> проведена проверка в отношении ГАОУ СПО «СаМеК», в ходе проверки выявлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, не выполнено;

Уставом государственного автономного образовательного «Самарский металлургический колледж»;

Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения. Серия <НОМЕР> от <ДАТА9>

Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ГАОУ СПО «СаМеК», в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАОУ СПО «СаМеК», - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

р/с 40101810200000010001, Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара,

БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001,

ОКАТО 36401000000,

КБК 14111690020026000140 (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самара через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.

Мотивированное постановление составлено 11.10.2013г.

Мировой судья Н.Ю. Бадьёва