Решение по делу № 5-8203/2020 от 11.11.2020

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №6

 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 220550

E-mail:06.kam@msudrf.ru, http:// msud6@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-8203/2020

41MS0006-01-2020-001430-36 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2020 года                                                                   г. Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Божкова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Воропаева <ФИО1> - генерального директора ООО «Индиго», родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2020 года Воропаев <ФИО>,  являясь должностным лицом -генеральным директором ООО «Индиго», расположенного по адресу:  г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>, д. 100, каб. 211,  представил  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. <АДРЕС> Камчатского края, оформленные в установленном порядке сведения - исходную форму СЗВ-М в отношении 2 застрахованных лиц за декабрь 2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме или искаженном виде, при этом выявлено расхождение форм статистической отчетности в отношении  1 застрахованного лица, а именно сведения по 1 застрахованному лицу отсутствуют в форме СЗВ-М за декабрь 2019 года.

<ФИО3>  участия в судебном заедании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств и заявлений в суд не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО3>, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании.

 Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину лица в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2197 от 09 ноября 2020 года Воропаев <ФИО> являясь должностным лицом - генеральным  директором ООО «Индиго», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский,   ул. Ленинградская, д. 100, каб. 211, представил в установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц, в неполном или скаженном,  при этом в ходе сверки полноты информации из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, на основании представленных страхователем сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за декабрь 2019 год Управлением Пенсионного Фонда РФв г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края выявлено расхождение  в отношении  1 застрахованного лица, а именно при наличии сведений о нем в форме  СЗВ-СТАЖ за 2019 года установлено отсутствие сведений в формеСЗВ-М за декабрь 2019 года (л.д. 2-4).

Как установлено из формы СЗВ-М за декабрь 2019 года, представленной ООО «Индиго», она представлена на 2 застрахованных лица (л.д. 26)

Согласно сведениями из системы электронного документооборота данная форма поступила в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края   10 декабря 2019года  (л.д. 27)

 Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом проверки отчетности страхователя ООО «Индиго» за декабрь 2019 года, сформированного Управление Пенсионного фонда РФ по г. Петропавловску-Камчатскому 10 декабря 2019 года (л.д. 27).

В соответствии с Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ и Протоколом проверки от 19 февраля 2020 года в отношении страхователя - ООО «Индиго» выявлено несоответствие между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ (годовой) за 2019 год и сведениями по форме СЗВ-М (ежемесячный) за декабрь 2019 года (л.д. 36-37).

           Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20 июля 2020 года  в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении юридического лица выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица (л.д. 19-20).

Исходя из представленной формы отчетности СЗВ-СТАЖ - исходная от 29 января 2020 года от имени генерального директора ООО «Индиго» Воропаева <ФИО1> за 2019 год согласно СНИЛС застрахованных лиц расхождения выявлены в отношении следующих сотрудников:

- 086-020-540 38 - <ФИО4>, порядковый <НОМЕР>, согласно отчетности осуществляла трудовую деятельность в 2019 году в следующие периоды:

с 01.01.2019 г. по 11.06.2019 г.;

с 12.06.2019 г. по 26.06.2019 г.;

с 2 7.06.2019 г. по 31.12.2019 г. (л.д. 30-32).

           В соответствии со сведениями из системы электронного документооборота форма СЗВ-СТАЖ поступила в уполномоченный орган 10 февраля 2020 года  (л.д. 33).

           Согласно сведениям, содержащимся в отчетности СВЗ-М (исх.) за декабрь 2019 года застрахованное лицо (086-020-540 38 - <ФИО4>) в указанной форме отсутствует (л.д. 26)

           Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

   Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

  Как следует из ч.4 ст. 32 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Исходя из положения ст. 40 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;  издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;  осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Индиго» является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 100, каб. 211,  генеральным директором которого является Воропаев <ФИО> (л.д. 15-17).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Индиго»  - Воропаева <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 КоАП РФ - представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  в неполном объеме или в искаженном виде.

При этом мировой судья учитывает, что исследованными материалами достоверно подтверждается наличие расхождения в представленной страхователем статистической отчетности, как сформулировано в описании деяния, заключающееся в наличии сведений в форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год и отсутствии таковых в форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в отношении следующих лиц:

 - 086-020-540 38 - <ФИО4>;

            Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что Воропаев <ФИО> является работником юридического лица зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года как микропредприятие, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, и приходит к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса.

Руководствуясь ч. 3 ст. 3.4., ст.ст.4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Индиго» Воропаева <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                         И.В. Божкова