Решение по делу № 12-625/2015 от 06.05.2015

                                                                                                                                № 12-625/15

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                           г. Петропавловск-Камчатский

    Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Любовь Григорьевна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края- заместитель главного государственного жилищного инспектора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № 109/15-Д, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «АКО» ФИО2,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края- заместитель главного государственного жилищного инспектора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № 109/15-Д, председатель ТСЖ «АКО» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой просила, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указала, что ТСЖ «АКО» не обязано исполнять Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Председатель ТСЖ «АКО», поскольку управление домом № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском производится самим товариществом собственников жилья «АКО», а не управляющей организацией. Решением собрания ТСЖ «АКО» размещение информации в сети INet поручено иному лицу, нежели председатель ТСЖ «АКО». Проверка проведена с грубым нарушением закона, а именно: председатель ТСЖ не была уведомлена о проводимой проверки, о составлении административного протокола, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на момент проведения проверки была больна и не исполняла обязанностей председателя ТСЖ «АКО»; отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки. Обжалуемое постановление не содержит в себе доказательств отсутствия необходимой и требуемой информации ТСЖ «АКО» о своей деятельности в сети INet. Председатель ТСЖ «АКО» ФИО2 не является должностным лицом, в связи с чем, не попадает под действие статьи 7.23.1 КоАП РФ.

Предатель ТСЖ «АКО» ФИО2 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств не заявляла.

При таких условиях неявка заявителя не препятствует разрешению по существу поставленного перед судом вопроса.

Защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в том же объеме, по изложенным в ней основаниям. Указал, что постановление подлежит отмене в связи с декриминализацией.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

    Как следует из обжалуемого постановления, председатель ТСЖ «АКО» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязывающие ТСЖ обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Стандарт), а именно: информация, предусмотренная подпунктами «а» - «ж» и «к» пункта 3, пунктом 9 Стандарта на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru), товариществом не опубликована.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ст. 7.23.1 КоАП РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края- заместитель главного государственного жилищного инспектора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № 109/15-Д, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «АКО» ФИО2 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Доводы жалобы заявителя могли бы заслуживать внимания, однако с учетом вышеуказанных обстоятельств, существенного значения для определения законности и обоснованности обжалуемого постановления не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края- заместитель главного государственного жилищного инспектора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № 109/15-Д, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «АКО» ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ в отношении председателя ТСЖ «АКО» ФИО2 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья                                       подпись

ВЕРНО

Судья                                                                                  Л.<адрес>