Решение по делу № 5-75/2020 от 21.02.2020

судебный участок № 28

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО судебного района Камчатского края

Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д. 19

_______________________________________________________________________

Дело № 5-75/2020

41MS0028-01-2020-000206-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк 2 апреля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Калинина Ольга Витальевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, проживающего по <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37  Кодекса  РФ  об административных  правонарушениях,

у с т а н о в и л:

12 сентября 2019 года в 11 часов 40 минут камчатского времени на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края, на реке Карымчина на правом берегу на расстоянии 2 км вниз по течению от моста, Коновалов <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имея при себе разрешения (лицензии) на добычу водных биологических ресурсов с применением сети лесковой кустарного производства длиной 13 м, высотой 2 м, ячеей 45х45 мм, совместно с гражданином <ФИО1>, незаконно выловил 2 (два) экземпляра рыбы лососёвых видов - нерки, общим весом 3,5 кг., чем нарушил п. 58.4, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее Правила рыболовства).

Коновалов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время приказ от 7 марта 2019 г. N 98-п.).

Учитывая, что почтовое отправление, содержащее судебное извещение, направленное по адресу места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращено в адрес суда в связи с невручением его адресату и истечением срока хранения, руководствуясь абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, прихожу к выводу о том, что Коновалов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о времени и месте судебного рассмотрения извещён надлежащим образом.

Также судом предпринимались меры по извещению Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонной связи по указанному в протоколе об административном правонарушении абонентскому номеру, дозвониться до Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не представилось возможным.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 утверждены «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного значения» (далее по тексту Правила рыболовства), которые  регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 58.4. Правил рыболовства установлено, что на территории Камчатского края запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Пунктом 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Виновность  Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 040221 от 12 сентября 2019 года в отношении Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., согласно которому 12 сентября 2019 года в 11 часов 40 минут камчатского времени на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края, на реке Карымчина на правом берегу на расстоянии 2 км вниз по течению от моста гражданин Коновалов <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не имея при себе разрешения (лицензии) на добычу водных биологических ресурсов с применением сети, осуществлял лов, используя для этого сеть лесковую кустарного производства длиной 13 м, высотой 2 м, ячеей 45х45 мм. Вылов водных биологических ресурсов Коновалов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществлял  совместно с гражданином <ФИО1> сплавом. В результате незаконно  добыто 2 (два) экземпляра нерки общим весом 3,5 кг, чем причинен ущерб в сумме 23150 рублей. Река Карымчина является местом нереста и путем миграции тихоокеанских лососей. С протоколом Коновалов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. согласился. Полагал возможным предъявить к нему иск о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в полном объеме в сумме 23150 рублей (л.д. 2-3).

- планом-схемой места совершения административного правонарушения от 12 сентября 2019 года (л.д. 27).

- копией протокола № 040222 от 12 сентября 2019 года в отношении <ФИО1>, согласно которому 12 сентября 2019 года в 11 часов 40 минут камчатского времени на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края, на реке Карымчина на правом берегу на расстоянии 2 км вниз по течению от моста гражданин <ФИО1>, вне границ рыбопромыслового (лицензионного участка), не имея при себе разрешения (лицензии) на право добычи водных биологических ресурсов с применением сети, осуществлял вылов ВБР, совместно с гражданином Коноваловым <ОБЕЗЛИЧЕНО>., используя для этого сеть лесковую кустарного производства длиной 13 м, высотой 2 м, ячеей 45х45 мм. Вылов водных биологических ресурсов осуществлялся сплавом, с заходом в акваторию р. Карымчина. В результате незаконно  добыто 2 (два) экземпляра нерки общим весом 3,5 кг, чем причинен ущерб в сумме 23150 рублей. Река Карымчина является местом нереста и путем миграции тихоокеанских лососей (л.д. 4).

 - копией протокола изъятия от 12 сентября 2019 года, из которого следует, что у <ФИО1>  изъяты: сеть лесковая кустарного производства длиной 13 метров, высотой 2 метра,  ячеей 45х45 мм, оснащенная наплавами и грузами, рыба лососевой породы в виде 2 экземпляров нерки, общим весом 3,5 кг, со следами объячеивания с нерестовыми изменениями (л.д. 5). Согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 12 сентября 2019 года два экземпляра нерки, изъятые у <ФИО1>, уничтожены путем измельчения и возвращения в акваторию р. Карымчина на биокорм ВБР (л.д. 6).

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, прихожу к тому, что они согласуются между собой, дополняют друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости доказательств не имеется, на основании чего полагаю доказанной вину Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность усматриваю совершение административного правонарушения группой лиц (п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья, принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении Коновалову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Ущерб, причиненный Коноваловым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в результате незаконного лова рыбы, в рамках настоящего административного дела взысканию не подлежит, поскольку Коновалов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществлял вылов рыбы совместно с <ФИО1>, в связи с чем решение вопроса о взыскании ущерба и определение порядка взыскания является прерогативой гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без конфискации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д.19.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Получатель штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей  Камчатского края л/с <НОМЕР>) 

Банк получателя средств: отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  ОКТМО <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>  

р/счет <НОМЕР>  

КБК <НОМЕР>; штрафные санкции.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                 О.В. Калинина