Решение по делу № 5-186/2012 от 16.05.2012

Дело № 4-186/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2012 года г. Шарья Мировой судья судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области Яблонцева И.В., находящегося по адресу Костромская область г. Шарья п. Ветлужский ул. Центральная д.4, рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Комиссарова В.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела Комиссаров В.Н. <ДАТА3> в 11 часов 10 минут управлял транспортным средством автомашиной <НОМЕР>, двигался по 520 км автодороги <АДРЕС> перевозил белила цинковые - опасный груз - 9 класс, не имея свидетельства о подготовке водителя транспортных средств перевозимых опасные грузы, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2. КоАП РФ.

Дело рассматривается по месту жительства Комиссарова В.Н., который в судебном заседании подтвердил, что он заявлял ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, и его ходатайство было удовлетворено.

          В судебном  заседании Комиссаров В.Н. суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения  не признает, так как  работает водителем давно,  ранее перевозил опасные грузы и проходил специальное обучение, имел допуск. Он знает, что в случае перевозки опасных грузов  необходимо специальное разрешение, наличие аварийной карточки, утверждение маршрута. <ДАТА3> он перевозил цинковые белила, при нем находились документы которые он предоставил суду, это  заявка, паспорт качества и  товарно-транспортная накладная, согласно которых   белила цинковые не относятся к опасному  грузу. Если бы он знал, что перевозит опасный  груз,  что  гост 12.1.007 не применяется  при перевозке грузов, как  указано в рапорте сотрудника   ИДПС, перевозить опасный  груз без специального разрешения не стал бы. Аварийной карточки  у него не было, инспектор ГИБДД приобщил ее сам, откуда взял не может пояснить.

         В судебном заседании по ходатайству  Комиссарова  В.Н. допрошен  в качестве свидетеля <ФИО1>, который показал, что работает ***, согласно выписки из единого  государственного реестра имеет право заниматься деятельностью 63.4- договорами по организации перевозки грузов. С <ДАТА> он является пользователем платного сайта. В <ДАТА>, через данный  платный  сайт  через компанию <АДРЕС> направлена заявка  на заказ автотранспорта. Грузоотправителем  была компания <АДРЕС>», грузополучателем  <АДРЕС>. Был заключен договор на поставку  белил. Он являются  посредником. При этом,  компанией <АДРЕС> были предоставлены документы, из которых следовало, что белила цинковые не являются опасным грузом. Между  <ФИО1> и  <ФИО3> заключен договор  по  оказанию услуг  по поиску  грузов  по маршрутам и ценам согласованным с перевозчиком. Водителем у <ФИО3>  работает Комиссаров  В.Н., который  и перевозил цинковые белила. В соответствии с   Правилами  перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ № 73 от 08.08.1995 года  при перевозке опасных грузов  у водителя  должно быть специальное разрешение,  также  к  грузу прилагается определенный  пакет документов. Данных документов у Комиссарова не было и быть не могло, так как компания <АДРЕС>  не предоставила сведений об опасности груза, тем самым ввела в заблуждение. Если бы он знал о классе опасности груза, то отказался  бы от заключения договора, так как  в г. <АДРЕС>   данных транспортных средств, соответствующих  требованиям закона нет.

          Выслушав Комиссарова В.Н., свидетеля <ФИО1>, изучив материалы дела, суд считает, что   вина Комиссарова В.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения  не нашла своё  подтверждение и дело подлежит прекращению  за отсутствием состава  правонарушения.

          К такому выводу  мировой судья  пришел  исходя из следующего.

          Согласно ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

         Сам Комиссаров В.Н отрицает свою вину, ссылаясь на то, что в  административном  протоколе  также указывал на свою невиновность.

         В силу пункта 2.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (ПДД), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В соответствии с пунктом 23.5. ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

          Согласно ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.1.4. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ № 73 от 08.08.1995 года к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

Согласно п.1.5. выше перечисленных Правилопасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ДОПОГ распределяются на следующие классы: 1 - взрывчатые материалы (ВМ); 2 - газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением; 3 - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ); 4 - легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ), самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой; 5 - окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП); 6 - ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ); 7 - радиоактивные материалы (РМ); 8 - едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК); 9 - прочие опасные вещества.

          В соответствии с п.5.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ № 73 от 08.08.1995 года водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, обязаны пройти специальную подготовку или инструктаж.

          В соответствии с п.5.1.9. этих же правил водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой "Перевозка ОГ"; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой "Опасный груз", выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов; аварийную карточку системы информации об опасности; товарно - транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения.

          В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ИДПС в отношении водителя Комиссарова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2. КоАП РФ, за то, что Комиссаров В.Н. <ДАТА3> в 11 часов 10 минут управлял транспортным средством автомашиной <НОМЕР>, двигался по 520 км автодороги <АДРЕС> перевозил белила цинковые - опасный груз - 9 класс, не имея свидетельства о подготовке водителя транспортных средств перевозимых опасные грузы. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2. КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Комиссаров В.Н. вину не признал,  в графе объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении собственноручно написал «перевозил белила цинковые марки А, грузоотправитель не сообщил, что данный груз 9-го класса опасности» и поставил подпись.

Из  заявки  <НОМЕР> от <ДАТА9> ТЭК <АДРЕС> следует,  что  груз -белила  класс опасности не имеет, согласно товарно -транспортной накладной <НОМЕР> от <ДАТА10>, сведений  о классе опасности груза отсутствуют.

К протоколу  об административном правонарушении  приложена  факсимильная копия  аварийной карточки системы  информации об опасности без пояснительных надписей, не заверенная  надлежащим образом.

По запросу  суда, предоставлен рапорт  сотрудником ИДПС <ФИО4>., из которого следует, что  в действиях Комиссарова В.Н.  содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21. 2 ч.1 КоАП РФ, также указано, что водителем при перевозке  груза  были предъявлены  документы , согласно которых белила цинковые относятся   к 4 -му классу опасности. Из данного рапорта следует, что Комиссаров вину  в совершении правонарушении не признавал изначально, так как считал, что ничего не нарушил, перевозил не опасный груз. Доказательств    вины Комиссарова  В.Н. суду предоставлено не было.

          Согласно ст.1.5.КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, в соответствии  с презумпцией  невиновности   суд приходит к  выводу  о недоказанности вины Комиссарова  В.Н., и как следствие  об отсутствии  в его действиях состава правонарушения.

           Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2 ,29 .9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

                    Производство по делу  об административном правонарушении в отношении Комиссарова В.Н.  по  ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ  прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

                   Копию настоящего постановления направить <АДРЕС>  ОБДПС ГИБДД ГУ МВД.

                   Водительское удостоверение  <НОМЕР> выдать Комисарову В.Н.

                   Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Шарьинский районный суд через мирового судью судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области.

Мировой судья                                                       Яблонцева И.В.

Постановление вступило в законную силу 02 июня 2012 года.