Решение по делу № 5-449/2017 от 11.12.2017

Дело № 5-449/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2017 года                                                                                                                город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского административного округа г.Мурманска Снятков Алексей Викторович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска (183010, г. Мурманск, ул. Халтурина, д. 1),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

Исполнительного директора ПАО «<АДРЕС> ТЭЦ» Комарова Владимира Юрьевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

         <ДАТА3> в <ДАТА> исполнительный директор ПАО «Мурманская ТЭЦ» Комаров В.Ю., по месту регистрации юридического лица: г. Мурманск, ул. Шмидта, д. 14, не выполнил требование предписания Управления Росприроднадзора по Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, в установленный срок до 02 октября 2017 года.

        Действия Комарова В.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         В судебном заседании представителю Комарова В.Ю. - Зиновьеву А.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Заявлений и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что исполнительным директором ПАО «Мурманская ТЭЦ» Комаровым В.Ю. осуществлялись и продолжают осуществляться все необходимые мероприятия для выполнения предписания от <ДАТА4>.

         Выслушав Зиновьева А.В., исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

         <ДАТА7> Управлением Росприроднадзора по Мурманской области юридическому лицу ПАО «Мурманская ТЭЦ» выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, в соответствии с которым юридическому лицу предписывалось в срок до 02 октября 2017 года прекратить сброс загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в реку Роста через выпуск №3 (Восточная котельная) с превышением нормативов допустимых сбросов (НДС).

       Указанное Предписание получено представителем ПАО «Мурманская ТЭЦ» Зиновьевым А.В., что подтверждается отметкой о вручении, которое в установленном законом порядке обжаловано не было.

        На основании приказа Управления Росприроднадзора по Мурманской области от <ДАТА9> <НОМЕР> в период с <ДАТА3> по <ДАТА10> проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от <ДАТА4>.

В результате внеплановой выездной проверки ПАО «Мурманская ТЭЦ» представлены документы, регламентирующие сброс сточных вод по выпуску № 3 в реку Роста, в том числе данные учета качества сточных вод в указанный водный объект.

С целью контроля за исполнением предписания, вышеуказанные документы были направлены эксперту в области государственного надзора за использованием и охраной водных объектов.

<ДАТА11> по результатам исследования составлено заключение, согласно которому установлено, что общество продолжает сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением НДС.

В силу ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

   В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

            Как следует из материалов дела и подтверждается копией приказа <НОМЕР>/к, Комаров В.Ю. с <ДАТА> года назначен исполнительным директором ПАО «Мурманская ТЭЦ», на которого в соответствии с п. 4.2.1 должностной инструкции возложено руководство производственно-хозяйственной деятельностью и финансово-экономической деятельностью общества.

Вина Комарова В.Ю. объективно подтверждается материалами дела, в т.ч. протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>.; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>.; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА> копией приказа органа государственного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>; копией экспертного заключения <НОМЕР> от <ДАТА>.; копией приказа о переводе работника на другую работу <НОМЕР>/к от <ДАТА>; выпиской из дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА18> б/н, другими материалами дела в совокупности.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, вина Комарова В.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена и доказана. Комаров В.Ю. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.

Доводы представителя ПАО «Мурманская ТЭЦ» Зиновьева А.В. о том, что исполнительным директором ПАО «Мурманская ТЭЦ» Комаровым В.Ю. осуществлялись и продолжают осуществляться все необходимые мероприятия для выполнения предписания от <ДАТА4>, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, и находит возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.8, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

  исполнительного директора ПАО «Мурманская ТЭЦ» Комарова Владимира Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

           Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области, л/с 04491780380), ИНН 5190129538, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, р/счет 401 018 100 000 000 100 05, Банк получателя - Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, КБК 048 1 16 07000 01 6000 140. Наименование (назначение) платежа: денежные взыскания (штрафы), назначаемые на основании протоколов, составленных должностными лицами Росприроднадзора.

          Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

 В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

         Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска по адресу: г. Мурманск, ул. Халтурина, д. 1.

Мировой судья                                           подпись                                      А.В. Снятков

Копия верна:          

         Мировой судья                                               А.В. Снятков