Решение по делу № 5-577/2021 от 07.10.2021

Постановление

о назначении административного наказания

07 октября 2021 года г. Бирюсинск Мировой судья судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области Иванова М.В., рассмотрев материалы дела № 5-557/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Тепловодоканал<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ООО «ТВК» нарушило требования ч. 2 п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) в части невыполнения обязанности по ежемесячному предоставлению в письменной форме в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Тайшетского района (далее - Центр занятости населения) информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (в том числе об их фактическом отсутствии).

Согласно требованию ч. 2 п. 3 Закона о занятости населения работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления органам службы занятости Иркутской области информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 года № 435-пп (далее - Порядок № 435-пп), работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (в том числе, в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Так как <ДАТА5> был выходным нерабочим днем, работодателям необходимо было представить информацию в Центр занятости населения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (в том числе об их фактическом отсутствии) до <ДАТА6>

В соответствии с пунктами 28 и 29 Правил формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года № 885, работодатель, ежемесячно размещающий информацию о вакансиях в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - Система), в соответствии с названными Правилами, считается исполнившим требования статьи 25 Закона о занятости населения в части предоставления органам службы занятости информации о вакансиях, а также работодатель, зарегистрированный в Системе в соответствии с Правилами и не разместивший в Системе информацию о вакансиях, считается проинформировавшим органы службы занятости населения об отсутствии вакансий.

ООО «ТВК» в установленный срок (до <ДАТА8>) не представило в Центр занятости населения ежемесячную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (в том числе об их фактическом отсутствии) за <ДАТА>.

Таким образом, ООО «ТВК» не исполнило обязанность по ежемесячному представлению в Центр занятости населенияинформации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за <ДАТА>, что является нарушением п. 3 ст. 25 Закона о занятости населения, Порядка № 43 5-пп.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТВК» не явился, юридическое лицо извещено повесткой с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо ООО «ТВК» извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу как об установлении факта административного правонарушения, так и о виновности ООО «ТВК» в его совершении.

Указанный вывод мирового судьи подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении;

- письмом ОГКУ ЦЗН <АДРЕС> района;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

- постановлением № 435-пп от 10.09.2014 г. об утверждении Порядка предоставления органами службы занятости Иркутской области информации о наличии свободных мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

Письменные доказательства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, при этом получены с соблюдением требований закона, в связи с чем, признаются допустимыми, относимыми и достаточными, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований.

Действия ООО «Тепловодоканал» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ООО «Тепловодоканал» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Тепловодоканал», мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Тепловодоканал», мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить ООО «Тепловодоканал» наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО «Тепловодоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тайшетский городской суд Иркутской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                  М.В. Иванова