Решение по делу № 5-525/2021 от 09.08.2021

Дело № 5-525/2021 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 09 августа 2021 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка №105 гор. Кизляра РД, Вердиханов Ю.Б., рассмотревматериал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении  <ФИО1>,  проживающего по адресу <АДРЕС>  по ст. 7.19  ч.1 КоАП  РФ,  

                                                   У С Т А Н О В И Л:

09 августа 2021 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 города Кизляра РД поступил протокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 09.04.2021 года составленного в отношении  <ФИО1>  по ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Так, из протокола об административном правонарушении серии <НОМЕР>от 09.04.2021 года усматривается, что 09 апреля 2021 годав 15 часов 00 минут в <АДРЕС> гр-н <ФИО1>, самовольно осуществил подключение к центральному городскому газопроводу, не имея договора на поставку газа и без прибора учета потребления газа и потреблял газ.

   Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд  пришел к выводу, что срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности за предъявленное правонарушение по ст.7.19 ч.1  КоАП РФ истекли.   

  Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

  В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Из протокола об  административном правонарушении серии <НОМЕР>  от 09.04.2021 года,  усматривается, что <ФИО1>  совершил административное правонарушение   09 апреля 2021 года.

 Срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ  по данному делу начал исчисляться  с 09.04.2021 года, с момента совершения административного правонарушения,  а    истекло  по истечении трех месяцев, а именно 09.07.2021 года.

Протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 09.04.2021 года,  для рассмотрения  мировому судье судебного участка № 105 города Кизляра направили  после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.  

Таким образом, на момент направления дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>  в суд сроки давности привлечения к административной ответственности   истекли.     

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу. 

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса. 

 Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

 Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В связи, с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 09.04.2021 года,  и материалы дела составленные в отношении <ФИО1>  по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ  начальнику  ОМВД России по гор. Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении. Мировой судья Ю.Б.<ФИО3>