Решение от 25.07.2019 по делу № 5-694/2019 от 25.07.2019

Дело № 5-118-694/19                                                               25 июля 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Колесник О.В. (г. Волгоград пр. Ленина 56 «А»), рассмотрев единолично административный материал в отношении  

директора ООО «УК «Уютный город» Голикова Виктора Федоровича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3, ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Голиков В.Ф. привлекается к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.7.23.3, ч.3 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 18.03.2019 <НОМЕР> проведена проверка соблюдения ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" требований Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 в части передачи технической документации на МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде ООО «УК «ТАМЕРЛАН» и иных документов, связанных с управлением этим домом, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудований, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им.

В ходе проверки установлено, что на собрании собственников помещений в МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде 10.11.2018 было принято решение по вопросу выбора способа управления указанным домом управляющей организацией ООО «УК «ТАМЕРЛАН», о чем в адрес ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" направлено уведомление о проведенном собрании собственников помещений в МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде 10.11.2018 и о необходимости передачи технической документации. К указанному уведомлению приложен протокол общего собрания собственников помещений МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде от 10.11.2018.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ГИС ЖКХ установлено, что договор управления между ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" и собственниками помещений в многоквартирном доме № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде был заключен 11.05.2015.

В соответствии с п. 7.3 договора управления многоквартирным домом № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде, заключенного между собственниками вышеуказанного многоквартирного дома и ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД", договор досрочно может быть расторгнуть по истечении двух месяцев со дня получения уведомления о досрочном расторжении договора.

Согласно представленным документам председатель общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде <ФИО1> направила почтой в адрес ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" уведомление о проведенном общем собрании собственников помещений, в том числе по вопросу выбора способа управления указанным домом управляющей организацией «УК «ТАМЕРЛАН». К указанному уведомлению приложена копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде от 10.11.2018.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, указанные документы получены ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" 18.01.2019.

В связи с вышеизложенным, договор управления данным домом с ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" считается расторгнутым с 19.03.2019.

Согласно представленным документам ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" вход, от 27.03.2019 <НОМЕР> техническая документация на многоквартирный дом № 29 по пр.им. В.И.Ленина в Волгограде в адрес ООО «УК «ТАМЕРЛАН» была передана 26.03.2019.

Поскольку срок расторжения договора с собственниками помещений многоквартирного дома № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде наступил с 19.03.2019, обязанность ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, вновь выбранной управляющей организации, наступила 22.03.2019.

Таким образом, ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" нарушило срок передачи технической документации на многоквартирный дом № 29 до пр. им. В.И.Ленина в Волгограде и иных связанных с управлением указанным многоквартирным домом документов, предусмотренный ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ директором ООО УК "Уютный город" является Голиков В.Ф. Голиков В.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Организация, получившая предусмотренное пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в пп. "б" п. 4 Правил органу управления товарищества по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации.

В соответствии с приказом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 18.03.2019 <НОМЕР> проверка соблюдения ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" требований Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 в части передачи технической документации на МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде ООО «УК «ТАМЕРЛАН» и иных документов, связанных с управлением этим домом, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудований, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им.

В ходе проверки установлено, что на собрании собственников помещений в МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде 10.11.2018 было принято решение по вопросу выбора способа управления указанным домом управляющей организацией ООО «УК «ТАМЕРЛАН», о чем в адрес ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" направлено уведомление о проведенном собрании собственников помещений в МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде 10.11.2018 и о необходимости передачи технической документации. К указанному уведомлению приложен протокол общего собрания собственников помещений МКД № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде от 10.11.2018. Согласно сведениям,содержащимся на сайте ГИС ЖКХ установлено, что договор управления между ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" и собственниками помещений в многоквартирном доме № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде был заключен 11.05.2015.

В соответствии с п. 7.3 договора управления многоквартирным домом № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде, заключенного между собственниками вышеуказанного многоквартирного дома и ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД", договор досрочно может быть расторгнуть по истечении двух месяцев со дня получения уведомления о досрочном расторжении договора.

Согласно представленным документам председатель общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде <ФИО1> направила почтой в адрес ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" уведомление о проведенном общем собрании собственников помещений, в том числе по вопросу выбора способа управления указанным домом управляющей организацией «УК «ТАМЕРЛАН». К указанному уведомлению приложена копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде от 10.11.2018.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, указанные документы получены ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" 18.01.2019.

В связи с вышеизложенным, договор управления данным домом с ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" считается расторгнутым с 19.03.2019.

Согласно представленным документам ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" вход, от 27.03.2019 <НОМЕР> техническая документация на многоквартирный дом № 29 по пр.им. В.И.Ленина в Волгограде в адрес ООО «УК «ТАМЕРЛАН» была передана 26.03.2019.

Поскольку срок расторжения договора с собственниками помещений многоквартирного дома № 29 по пр. им. В.И.Ленина в Волгограде наступил с 19.03.2019, обязанность ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, вновь выбранной управляющей организации, наступила 22.03.2019.

Таким образом, ООО "УК "УЮТНЫЙ ГОРОД" нарушило срок передачи технической документации на многоквартирный дом № 29 до пр. им. В.И.Ленина в Волгограде и иных связанных с управлением указанным многоквартирным домом документов, предусмотренный ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ директором ООО УК "Уютный город" является Голиков В.Фp>

Административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотрена ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, директор ООО УК "Уютный город" Голиков В.Ф., допустивший в рамках осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нарушение в виде бездействия и нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, должен быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющейся в рассматриваемом случае специальной по отношению к части 3 статьи 14.1.3 названного Кодекса.

При этом квалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, как по ч.1 ст.7.23.3, так и по ч.3 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.23.3 и частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют различные родовые объекты посягательства: общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья находит вину директора ООО «УК «Уютный город» Голикова В.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность Голикова В.Ф., не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, мировой судья считает возможным назначить Голикову В.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, а именно в размере 25000 рублей.   

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 7.23.3, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 7.23.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░.  

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░ 40101810300000010003 ░░░ 3445079787 ░░░ 346001001 ░░░ ░░░░░ 041806001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ 0 ░░░ 83411690040040000140 ░░░░░ 18701000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 118 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░