Решение по делу № 5-441/2018 от 13.08.2018

Дело № 5-124-441/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградская область 13 августа 2018 годаМировой судья судебного участка №124 Волгоградской области М.Ю. Валеева, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административной ответственности, Новиковой Т.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Новиковой Татьяны Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальному предпринимателю Новиковой Т.С. (далее по тексту ИП Новикова Т.С.) вменяется воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, повлекшее невозможность проведения проверки при следующих обстоятельствах. 18 июня 2018 года ИП Новикова Т.С. не предоставила документы к дате завершения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 2007от 28 мая 2018 г., а именно: 1) свидетельство присвоении гостинице «Дон Кихот» категории в соответствии с которой предоставляются услуги гостиничного обслуживания; 2) подтверждающий документ устранения нарушений на официальном сайте гостиницы «Дон Кихот», что свидетельствует о совершении ИП Новиковой Т.С. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ИП Новикова Т.С. вину не признала, пояснив, что интернет-сайт к тому времени был готов, а свидетельство о присвоении категории гостинице «Дон Кихот» было невозможно из-за отсутствия счета на оплату со стороны РГА. После выставления счета на оплату от РГА 04 июля 2018 г., он был оплачен в этот же день, и на следующий день ей было выслано на электронную почту свидетельство о присвоении категории гостинице «Дон Кихот». Выслушав Новикову Т.С., исследовав представленные доказательства, мировой судья находит вину ИП Новиковой Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказанной. Вина ИП Новиковой Т.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №061301 от 12июля 2018 года о наличии в действиях ИП Новиковой Т.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ; - распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №2007 от 28 мая 2018 года о проведении в отношении ИП Новиковой Т.С. внеплановой документарной проверки в срок с 29 мая 2018 г. по 26 июня 2018 г., содержащим требования представить необходимые документы; - отчетом об отслеживании отправления, согласно которому ИП Новикова Т.С.получила запрос с копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки 01 июня 2018 г.; - актом о невозможности проведения проверки от 26 июня 2018 г. В соответствии с п. 2, п. 7 ст. 12 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 года выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя. В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что в действиях ИП Новиковой Т.С. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица, предусмотренные настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Вместе с тем, мировой судья усматривает основания для прекращения производства по делу. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья полагает, что общественно опасных последствий в результате совершенного деяния не наступило, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Также мировым судьей принимается во внимание то, что в настоящее время предписание ИП Новиковой Т.С. исполнено. При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным освободить ИП Новикову Т.С. от административнойответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить Индивидуального предпринимателя Новикову Татьяну Сергеевну от административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Новиковой Татьяны Сергеевны прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Городищенский районный суд Волгоградской области со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья              подпись,                                 М.Ю. Валеева Копия верна, мировой судья М.Ю.Валеева