Решение по делу № 5-36/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-111-36/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Волгоград 01 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области Милованова Е.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении № 34/7-3452-20-ОБ/12-9325-И/33-25/2 от 15 января 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ООО «РОСС-СТРОЙ»,

у с т а н о в и л:

мировому судье судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № 34/7-3452-20-ОБ/12-9325-И/33-25/2 от 15 января 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ООО «РОСС-СТРОЙ». Изучив представленные документы, мировой судья полагает, что протоколи приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, их составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении № 34/7-3452-20-ОБ/12-9325-И/33-25/2 от 15 января 2021 года - требования ст. 28.2 КоАП РФ не выполнены, а именно, указанный протокол не содержит сведений о месте и времени совершения административного правонарушения. Кроме того, должностным лицом в описании события административного правонарушения указано на две даты совершения административного правонарушения - по истечении 10 рабочих дней со дня получения письменного запроса (без указания конкретной даты), ни к 24 ноября 2020 года, в связи с чем установить дату совершения правонарушения не представляется возможным.В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

        Отсутствие в протоколе № 34/7-3452-20-ОБ/12-9325-И/33-25/2 от 15 января 2021 года сведений о месте и времени совершения административного правонарушения в данном случае существенным недостатком. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодека РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол. На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в тех случаях, когда протокол или другие материалы составлены неполно, содержат существенные недостатки, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. Ввиду составления протокола с существенными недостатками, протокол об административном правонарушении № 34/7-3452-20-ОБ/12-9325-И/33-25/2 от 15 января 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ООО «РОСС-СТРОЙ» подлежит возвратув орган его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодека РФ об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном нарушении № 34/7-3452-20-ОБ/12-9325-И/33-25/2 от 15 января 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 119.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ООО «РОСС-СТРОЙ», возвратить в орган, их составивший - Государственная инспекция труда в Волгоградской области.

Мировой судья                                                                               Е.И. Милованова