Решение по делу № 5-87/2017 от 23.01.2017

№ 5-87/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уссурийск 16 февраля 2017 год

      Мировой судья судебного участка № 104 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Онищук Н.В1, находящегося по адресу: г. Уссурийск ул. Полушкина, 49 А, рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица

      Игнатенко В.В2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего контролером технического состояния автомототранспортных средств ООО  «Автоуслуги», осуществляющего деятельность по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,     

      привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:    

Игнатенко В.В2,  являясь контролером технического состояния автомототранспортных средств ООО  «Автоуслуги», осуществляющего деятельность по адресу: город <АДРЕС> улица <АДРЕС>, дом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть ответственным на выпуск на линию транспортных средств, не выполнил свои должностные обязанности,  в результате чего предпринимательская деятельность - перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что было установлено <ДАТА3>  с 14 часов 50 минут до  15 часов 00 минут в ходе проведенной Управлением государственного автодорожного надзора по Приморскому краю  проверки соблюдения требований законодательства в сфере осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном и международном сообщении, при проверке транспортного средства «HUNDAI AERO CITY», государственный регистрационный номер УВ 665/ 25 RUS, принадлежащего ООО «Автоуслуги», осуществляющего регулярную перевозку пассажиров в количестве по городскому маршруту <НОМЕР>  «Восход - 5 км», выпущено  на линию с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств,  а именно: в указанном транспортном средстве  не работоспособны кнопки остановки транспортного средства, крышка люка в полу транспортного средства не закреплена таким образом, чтобы исключить ее смещение или открывание без использования инструментов и ключей, огнетушитель не соответствует нормам пожарной безопасности (отсутствие давления в баллоне), а также имеется разрушение пола пассажирского автобуса, способное служить причиной травмы, что повлекло за собой нарушение условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание Игнатенко В.В2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией,

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек подлежит лицензированию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

  Статьей 2 вышеназванного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

  Игнатенко В.В2 является должностным лицом ООО  «Автоуслуги», которое осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>

Порядок лицензирования указанного вида деятельности регламентирован «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 0<ДАТА6> <НОМЕР>, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно положениям п. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.7.4 Государственного стандарта Российской Федерации «Автотранспортного средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» (ГОСТ Р 51709-2001) замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн, механизмы регулировки и фиксирующие устройства сидений водителя и пассажиров, звуковой сигнал, устройство обогрева и обдува ветрового стекла, предусмотренное изготовителем АТС противоугонное устройство, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, аварийные выходы автобуса и устройства приведения их в действие, приборы внутреннего освещения салона автобуса, привод управления дверями и сигнализация их работы должны быть работоспособны.

Как следует из п.5.15 «ГОСТ Р 41.36-2004 (Правила ЕЭК ООН № 36). Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта России от <ДАТА9> <НОМЕР>), крышка каждого люка в полу транспортного средства должна устанавливаться и закрепляться таким образом, чтобы исключить ее смещение или открывание без использования инструментов или ключей. Не допускается выступание каких-либо подъемных или крепежных приспособлений над уровнем пола более чем на 8 мм. Края выступов должны быть закругленными.

На основании пункта 4.7.15 Государственного стандарта РФ «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» ГОСТ Р 51709-2001, утвержденного Постановлением Госстандарта России от <ДАТА10> <НОМЕР>, автотранспортные средства должны быть оснащены не менее двумя огнетушителями, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне (кузове). Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается.

Как следует из п. 4.7.25. ГОСТа Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки",  не допускается сквозная коррозия или разрушение пола пассажирского помещения автобуса, способные служить причиной травмы.

  Должностное лицо, согласно ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Как следует из материалов дела, контролер технического состояния автомототранспортных средств ООО  «Автоуслуги» Игнатенко В.В2, являясь лицом, ответственным за осуществление ООО  «Автоуслуги» деятельности в соответствии с условиями, предусмотренными лицензией, допустил нарушение п. п. з, и п. 4 Положения утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>,   выразившиеся в том, что  автотранспортное средство  «HUNDAI AERO CITY», государственный регистрационный номер УВ 665/ 25 RUS, принадлежащего ООО «Автоуслуги», осуществляющего регулярную перевозку пассажиров в количестве по городскому маршруту <НОМЕР>  «Восход - 5 км», выпущено  на линию с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств,  а именно: в указанном транспортном средстве  не работоспособны кнопки остановки транспортного средства, крышка люка в полу транспортного средства не закреплена таким образом, чтобы исключить ее смещение или открывание без использования инструментов и ключей, огнетушитель не соответствует нормам пожарной безопасности (отсутствие давления в баллоне), а также имеется разрушение пола пассажирского автобуса, способное служить причиной травмы, что повлекло за собой нарушение условий, предусмотренных лицензией.

Таким образом, Игнатенко В.В2 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении лицензионной деятельности в области транспорта.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА12>, актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА3> года,  фототаблицами, рейдовым заданием от <ДАТА14> <НОМЕР>, приказом о вступлении в должность контролера технического состояния автомототранспортных средств ООО  «Автоуслуги», должностной инструкцией контролера технического состояния автомототранспортных средств, лицензией.  

          Исследовав представленные доказательства, мировой судья находит их достаточными и, исходя из оценки доказательств, приходит к обоснованному выводу о виновности Игнатенко В.В2 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -  осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить Игнатенко В.В2 административное наказание в виде административного штрафа.

  Мировой судья считает, что данный вид наказания соразмерен предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Игнатенко В.В2, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде штрафа 20000 (двадцать тысяч)  рублей.

Постановление  может  быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края  через судебный участок <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

  Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: ИНН2540108933 / КПП253601001 УГАДН по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Банк получателя: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Приморскому краю. Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, №счета:40101810900000010002 БИК:  040507001, ОКТМО  05 723 000, Код КБК: 106 1 16 90040 04 6000 140 УИН: 10620492174900000051.

         Мировой судья                                                                         Онищук Н.В1