Решение по делу № 5-134/2021 от 23.03.2021

Дело № 5-134/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2021 года                                                                                       г.Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан - мировой судья судебного участка № 14 Советского района г. Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и приложенный материал в отношении должностного лица директора филиала «Россети Северный Кавказ» в Дагестане «Дагэнерго» Абдурашидова Магомеда Хазиевича, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, протокол об административном правонарушении № 171 от 18.01.2021, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 КоАП и приложенный к нему материал в отношении  должностного лица директора филиала «Россети Северный Кавказ» в Дагестане «Дагэнерго» Абдурашидова Магомеда Хазиевича.

Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом.

     Согласно ст. 29.1. Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол №241007 от 12.03.2020 составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностное лицо Абдурашидов М.Х. не выполнил в срок до 24 декабря 2020 года законное предписание органа (должностного лица) № 51 ПР-860/20 от 21.12.20, по исполнению и устранению нарушений п. 8.10.42 Правил благоустройства г. Махачкалы по адресу: г. Махачкала, ул. А. Исмаилова, 25, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.Местом совершения административного правонарушения указан адрес: г. Махачкала, ул. А. Исмаилова, 25, тогда как акт осмотра проводился на улице А. Исмаилова, 25 А.

Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что улица А. Исмаилова была переименована с ул. Энгельса, и нумерация домов также была изменена, и улица Энгельса, 25 А, имеет актуальный адрес: ул.А. Исмаилова, 44 Б, и ныне имеется актуальный адрес: ул. А. Исмаилова, 25. В связи с чем, суд не имеет возможности определить территориальную подсудность поданного протокола об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица - директора филиала «Россети Северный Кавказ» в Дагестане «Дагэнерго» Абдурашидова Магомеда Хазиевича, однако документов, подтверждающих его статус (приказ о назначении директором и пр.) не приложено.

Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Обращаю Ваше внимание, что после внесения изменений в протокол, копия данного протокола с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, данная позиция отражена и в Постановлении Верховного Суда РД от 16 января 2012 года №33-АД11-8.

Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Абдурашадиова М.Х., в МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Махачкала», для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотреный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и приложенный к нему материал в отношении должностного лица директора филиала «Россети Северный Кавказ» в Дагестане «Дагэнерго» Абдурашидова Магомеда Хазиевича в МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Махачкала», для устранения недостатков, выявленных судом.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Касумова З.М.