Решение по делу № 5-50/2021 от 28.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказанияномер производства №5-50/2021 г. Усолье-Сибирское 28 января 2021 года Мировой судья судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, расположенного в г. Усолье-Сибирское, Иркутской области, ул. Б.Хмельницкого-8, Никифорова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 38MS0096-01-2021-000018-78, представленное межрайонной инспекцией ФНС России №18 по Иркутской области по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица:генерального директора ООО «УК «Эрида» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) Семененковой ТН1, <ДАТА2> рождения, уроженки ст. Дондуковская <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки Российской Федерации, проживающей в <АДРЕС>,

        местонахождение организации, г<АДРЕС>,

        ранее не привлекавшейся к административной ответственности по факту совершения правонарушений в области налогов и сборов,

У С Т А Н О В И Л:

Семененкова ТН1 совершила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах:

Семененкова ТН1, являясь генеральным директором ООО «УК «Эрида» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного в г. <АДРЕС>будучи должностным лицом, ответственным за организацию бухгалтерского учета и своевременное представление отчетности, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не организовала ведение бухгалтерского учета, в связи с чем, в нарушение п. 1 ст. 346.23 НК РФ., и постановления Правительства <НОМЕР> 409 от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4> не предоставила в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения  за 2019 года.

Для рассмотрения дела Семененкова ТН1 к мировому судье не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, путем направления по ее месту жительства заказной судебной корреспонденцией посредством ФГУП «Почта России» извещения о явке на 11.50 часов <ДАТА5> Указанная заказная корреспонденция, согласно почтового уведомления о вручении, получена лицом, привлекаемым к административной ответственности, Семененковой ТН1, лично <ДАТА6>, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.  Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС  РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока  хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>) .

О причинах неявки Семененкова ТН1, мирового судью не уведомила, об отложении разбирательства дела не просила, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовалась.

В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица.

Несмотря на то, что Семененкова ТН1, не воспользовалась правом на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, ею посредством электронной почты в адрес мирового судьи было представлено письменное заявление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование ходатайства о прекращении производства по делу об административном правонарушении, Семененковой ТН1, указано, что на момент рассмотрения дела мировым судьей истек срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ., для привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ. Кроме того, Семененкова ТН2, в представленном заявлении утверждает, что не является субъектом рассматриваемого состава административного правонарушения, поскольку в отношении юридического лица ООО «Эрида» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) была введена процедура банкротства и ее права как руководителя организации были ограничены в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определения Арбитражного суда <АДРЕС> области временным управляющим ООО «Эрида» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) был утвержден арбитражный управляющий <ФИО3> Александр Николаевич, который по мнению лица, привлекаемого к административной ответственности, Семененковой ТН1, и был обязан предоставлять бухгалтерскую отчетность в налоговый орган.  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Семененковой ТН1, изложенные в представленном ей заявлении, мировым судьей оснований для прекращения производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении не установлено. 

Виновность руководителя лица ООО «Эрида» ИНН <НОМЕР>, Семененковой ТН1, в совершении правонарушения в области налогов и сборов полностью доказана материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, из содержания которого установлено, что Семененкова ТН1 являясь генеральным директором ООО «УК «Эрида», будучи д ответственной согласно ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» за организацию бухгалтерского учета и отчетности, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности в налоговый орган, допустила несвоевременное предоставление в установленный п. 1 ст. 346.23 НК РФ срок (до <ДАТА4>) в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по УСН за 2019 год.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола должностным лицом, не допущено.

- справкой, выданной начальником ОКП <НОМЕР> 1 МИФНС <НОМЕР> 18 по <АДРЕС> области, <ФИО4>, согласно которой, по состоянию на <ДАТА9> в реестре деклараций электронной обработки отсутствуют сведения по упрощённой системе налогообложения ООО «УК «Эрида» за 2019 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА11>, согласно которой ООО «Эрида» ИНН <НОМЕР> зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ <ДАТА12> внесена запись <НОМЕР> 11138510001252. Руководителем данного юридического лица является Семененкова ТН1

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено наличие события административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность Семененковой ТН1, в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.       

Данное нарушение в соответствии ст. 2.4 КоАП РФ влечет за собой административную ответственность руководителя общества в качестве должностного лица в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В соответствии ч. 1 ст. 7 с ФЗ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. В силу пункта 7 статьи 3 данного закона, руководитель экономического субъекта - лицо, являющиеся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо, управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. 

Мировой судья не принимает во внимание довод лица, привлекаемого к административной ответственности, Семененковой ТН1, о том, что обязанность по предоставлению налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения  за 2019 года должна была быть исполнена временным управляющим ООО «УК «Эрида» <ФИО5>, поскольку согласно определения Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА14> по делу <НОМЕР> А19-9070/2017 (размещено в свободном доступе на официальном сайте Арбитражного суда <АДРЕС> области), производство по делу о признании ООО «УК «Эрида» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) несостоятельным (банкротом) было прекращено. В свою очередь, с прекращением производства по делу о признании ООО «УК «Эрида» несостоятельным (банкротом) с <ДАТА14> были прекращены и полномочия <ФИО5>, в качестве временного управляющего в отношении названного юридического лица. Таким образом, предоставление налоговой и бухгалтерской отчетности за 2019 год явилось непосредственной обязанностью руководителя ООО «УК «Эрида», которым, согласно выписки из ЕГРЮЛ является Семененкова ТН1 Сведений о том, что Семененкова ТН1, освобождена от должности генерального директора  ООО «УК «Эрида» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) материалы дела об административном правонарушении не содержат, и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены, а потому мировой судья приходит к выводу, что Семененкова ТН1, является надлежащим субъектом по рассматриваемому составу  административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Суждение лица, привлекаемого к административной ответственности, Семененковой ТН1, об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья признает несостоятельным и основанном на неверном толковании норм кодекса об административные правонарушения Российской Федерации. Так, согласно ст. 4.5 КоАП РФ., срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ., составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Поскольку согласно постановления Правительства <НОМЕР> 409 от <ДАТА3> срок, предусмотренный п. 1 ст. 346.23 НК РФ., для предоставления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2019 года был продлен до <ДАТА4>, днем совершения административного правонарушения, в случае непредставления указанной декларации по УСН, будет являться <ДАТА15> Таким образом, с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ., привлечение к административной ответственности по составу рассматриваемого административного правонарушения возможно до <ДАТА16> На момент рассмотрения мировым судьей настоящего дела об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Иных оснований для освобождения от административной ответственности Семененковой ТН1, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.   

С учетом изложенного, мировой судья квалифицирует действия Семененковой ТН1, по статье 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ., мировой судья не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ., к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, однородного правонарушения впервые.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающие административную ответственность, а также степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности и характер общественно опасных последствий, которые повлекло совершенное административное правонарушение, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить Семененковой ТН1, административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,                                

П О С Т А Н О В И Л:

Генерального директора ООО «УК «Эрида» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), Семененкову ТН1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Копию постановления вручить (направить) виновному и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Усольском городском суде в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья Никифорова Е.А.