Решение по делу № 5-769/2021 от 05.10.2021

Дело № 5- 769 /2021

Определение

05 октября 2021 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С.,

рассмотрев административный материал в отношении Тютюнникова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

к мировому судье повторно поступил административный материал в отношении Тютюнникова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее-КоАП РФ)

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1ст. 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. « О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол АМ № 1502048 об административном правонарушении от 09.06.2020 года в отношении Тютюнникова Александра Юрьевича в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ составленный старшим УУП МО МВД РФ «Саратовский» майором полиции Широких Д.А. и материалы дела к нему подлежат возврату должностному лицу, составившему данный протокол, так как в данном административном материале имеются существенные недостатки.

В  силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу в том числе являются показания потерпевшего и свидетелей. Однако в предоставленном материале отсутствуют вышеуказанные доказательства.

Более того в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.11.2019г, а протокол об административном правонарушении составлен 09.06.2020г., то есть через семь месяцев. Хотя в силу ч. 5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

В материалах дела должностным лицом предоставлены определения о продлении срока проведения административного расследования, одно из которых датировано 10 мая 2021 года о продлении срока до 09 марта 2020 года в связи с долгим лечением             Тюттюникова А.Ю., которое не отвечает критериям допустимости и вынесено за пределами срока проведения проверки по заявлению. Кроме того, определения о продлении срока проведения административного расследования были приобщены к материалу после неоднократных возвращений судом материала должностному лицу. О продлении срока проведения расследования ни привлекаемое лицо, ни потерпевший в установленном законом порядке, должностным лицом не уведомлялись.  

 Таким образом протокол об административном правонарушении составлен за пределами срока административного расследования, установленного ст.28.7 КоАП РФ.

Кроме того, Тютюнников А.Ю. не явился и не доставлен для рассмотрения дела.

Суд приходит к выводу, что допущенные нарушения должностным лицом не устранены.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении и представленных доказательствах, необходимых для разрешения дела имеются существенные недостатки, которые невозможно восполнить при рассмотрении дела, то принять законное и обоснованное решение по поступившему административному материалу не представляется возможным.

В связи с чем, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу ст.29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4,29.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол АМ № 1502048 об административном правонарушении от 09.06.2020 года в отношении Тютюнникова Александра Юрьевича в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ составленный старшим УУП МО МВД РФ «Саратовский» майором полиции Широких Д.А. и материалы дела к нему в МО МВД РФ «Саратовский» для устранения недостатков в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                                 Д.С. Пантеев