Решение по делу № 5-739/2019 от 12.11.2019

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении г. Волгоград name=ТекстовоеПоле75> 12 ноября 2019 года И.о. мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области, мировой судья судебного участка №107 Волгоградской области Чапаева С.В., рассмотрев административный материал в отношении: Карпова Александра Сергеевича,<АДРЕС> обл., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 22, кв. 11, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Карпову А.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно то, что он не оплатил в установленные законом сроки административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением инспектора ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 24 июня 2019 года №18810134190624670540 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Поскольку по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу документ, свидетельствующий об уплате Поляковым В.В. административного штрафа, вопреки требованию статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, не поступил, 15 октября 2019 года старшим инспектором ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации. Карпов А.С. в судебное заседание не явился, в адрес мирового судьи направил возражение, в котором указал, что копию постановления от 24 июня 2019 года не получал, административное правонарушение не совершал. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В судебном заседании установлено, что Карпов А.С. постановлением инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 24 июня 2019 года №18810134190624670540 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП от 15 октября 2019 года в отношении Карпова А.С. послужило отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. При этом как следует из материалов дела, копия постановления от 24 июня 2019 года №18810134190624670540 была направлена Карпову А.С. по адресу: 400119, г.Волгоград, ул. Туркменская, д. 22, кв. 11. Вместе с тем, статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает. Место жительства в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993г. № 5242-1) определяется как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Абзац 1 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1, обязывает гражданина Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации им его прав и свобод регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Из содержания приведенной нормы Закона следует, что каждый гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания, то есть где он постоянно и преимущественно проживает.Как установлено в судебном заседании, <ФИО1> с <ДАТА7> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,              д. 1 «а», кв. 13.

24 октября 2019 года снят с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>

При этом сведений о пребывании Карпова А.С. или фактическом проживании по адресу, заявленному в протоколе об административном правонарушении - г. Волгоград, ул. Туркменская, д. 22, кв. 11, представленные материалы дела не содержат. Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Учитывая, что Карпов А.С. зарегистрирован по иному адресу, нежели указано в постановлении инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 24 июня 2019 года №18810134190624670540, при этом доказательств направления копии постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ по адресу: г. Волгоград, ул. Авиаторская, д. 1 «а», кв. 13 не имеется, что свидетельствует о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не имело возможности получить копию указанного постановления и в предусмотренный законом срок оплатить штраф, то указанные действия не могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку законодателем предусмотрена данная мера ответственности за несвоевременную уплату штрафа. При таких обстоятельствах производство по делу следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Карпова А.С. состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Карпова Александра Сергеевича по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (протокол №34ФФ019650) прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г.Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №106 Волгоградской области. Мировой судья подпись С.В.<ФИО2>