Решение по делу № 5-7922/2020 от 28.10.2020

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №6

 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,тел/факс:8(415-2) 220550

E-mail:06.kam@msudrf.ru, http:// msud6@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-7922/2020

41MS0006-01-2020-001297-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года                                                                   г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Божкова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Веприкова <ФИО1> - генеральногодиректора Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-консалт», родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2020 года Веприков <ФИО>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Бизнес-консалт»,  расположенного по адресу:  г. Петропавловск-Камчатский, ул. Космонавтов, д. 59,  представил в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, то есть до 02 марта 2020 года включительно, сведения в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год в неполном объеме или искаженном виде, при этом в отношении 1 застрахованного лица  выявлено расхождение форм статистической отчетности.

Веприков <ФИО>. участия в судебном заедании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Веприкова <ФИО> поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в судебном заседании.

 Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину лица в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц".

            Наряду с этим, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

           Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2084 от 26 октября 2020 года Веприков <ФИО>., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Бизнес-консалт», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Космонавтов, д. 59, представил в установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период -2019 год, а именно до 24.00 часов 02 марта 2020 года - 27 февраля 2020 годав отношении 2 застрахованных лиц, в неполном или скаженном,  при этом в ходе сверки полноты информации из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, на основании представленных страхователем сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ и сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за 2019 год  Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края выявлено расхождение  в отношении  1 застрахованного лица, а именно при наличии сведений о них в форме СЗВ-М за январь 2019 года установлено отсутствие сведений в формеСЗВ-СТАЖ за 2019 год, при этом не представил в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования пятидневный срок для представления соответствующих исправлений, уточненные индивидуальные сведения, оформленные в установленном порядке необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 2-4).

В соответствии с Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ и Протоколом проверки от 19 марта 2020 года в отношении страхователя - ООО «Бизнес-консалт» выявлено несоответствие между представленными страхователем сведениями за 2019 год по форме СЗВ-М (ежемесячный) и сведениями по форме СЗВ-СТАЖ (годовой), при этом установлено, что  в отношении 1 застрахованного лица  отсутствуют сведения в форме СЗВ-СТАЖ в следующих месяцах:

- 110-753-619 24  в 01 месяце (л.д.38,39)

Согласно сведениям из реестра электронного документооборота указанное Уведомление направлено в адрес страхователя 19 марта 2020 года(л.д. 40).

            Решением от 15 июля 2020 года ООО «Бизнес-консалт» привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 27-28).

           В соответствии со сведениями из системы электронного документооборота указанное Решение направлено в адрес страхователя 15 июля 2020 года (л.д. 29).

           Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11 июня 2020 года  в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении юридического лица выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица  (л.д. 30-31).

В соответствии со сведениями из системы электронного документооборота указанный Акт направлен в адрес страхователя 11 июня 2020 года (л.д. 32).

             Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

   Согласно ч.1, 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

  Как следует из ч.4 ст. 32 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Исходя из положения ст. 40 Федерального закона РФ от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенныенастоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бизнес-консалт»  является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Космонавтов, д. 59, директором которого является Веприков <ФИО1> (л.д. 23-25).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Бизнес-консалт» - Веприкова <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 КоАП РФ - представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  в неполном объеме или в искаженном виде.

Исходя из положений ст. 4.8 КоАП РФ, временем совершения административного деяния является 03 марта 2020 года, день, следующий за последним днем срока, установленного законом для предоставления соответствующего вида отчетности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что Веприков <ФИО>. является работником юридического лица зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как  микропредприятие, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, и приходит к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса.

Руководствуясь ч. 3 ст. 3.4., ст.ст.4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-консалт» Веприкова <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                         И.В. Божкова