Решение по делу № 5-297/2018 от 16.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-297/2018

16 августа 2018 г.г.Самара, ул. Спортивная, 17

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении   должностного лица - Данилова Сергея Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца     г. <АДРЕС>,  проживающего  по адресу: <АДРЕС>, руководителя                              ООО «САМАРАОПТТОРГ»,   юридический адрес: г. Самара, ул. Мечникова, 1,

установил:

18.06.2018 года в  16 часов 20 минут в ходе  контрольных мероприятий  ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары поадресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1, выявлено, что                   Данилов С.И., являясь руководителем ООО «САМАРАОПТТОРГ», допустил повторное  непредставление сведений о юридическом лице, а именно,  о месте нахождения                                                 ООО «САМАРАОПТТОРГ»,  в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть  совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

В судебном заседании   Данилов С.И. объяснил, что ООО «САМАРАОПТТОРГ» готовится к ликвидации, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1,не находится; указал, что считает неправомерным повторное привлечение к ответственности за одно и то же административное правонарушение,  отметил, что за три месяца, прошедшие с момента привлечения  его к ответственности   по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ до составления протокола по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ ликвидацию юридического лица осуществить невозможно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно частям 2, 3  статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

          В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 5,  частью 1 статьи 6 федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц  содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен  законом.

Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Согласно пункту  «а» части 1 статьи 12 федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации,  достоверны.

В силу части  2 статьи  9  указанного закона датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

 Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, то есть повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из представленных мировому судье документов следует, что, согласно сведениям, представленным в ЕГРЮЛ, ООО «САМАРАОПТТОРГ» расположено по адресу: г. Самара, ул. Мечникова,1.

Вступившим в законную силу постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 21.03.2018 года №11-011/100 руководительООО «САМАРАОПТТОРГ»  Данилов С.И.  был привлечен к  административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием                       ООО «САМАРАОПТТОРГ» по своему юридическому адресу, непредставлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  достоверных сведений о месте нахождения данного юридического лица.

          Согласно представленным мировому судье документам,  18.06.2018 года в  16 часов 20 минут в ходе  контрольных мероприятий  ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары по адресу:                г. Самара, ул. Мечникова, 1, выявлено, что Данилов С.И., являясь руководителем ООО «САМАРАОПТТОРГ», допустил повторное  непредставление сведений о юридическом лице, а именно,  о месте нахождения ООО «САМАРАОПТТОРГ»,  в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

          При повтором осмотре  помещений по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1,  установлено, что  ООО «САМАРАОПТТОРГ» по данному адресу отсутствует.

          В судебном заседании  Данилов С.И.  не отрицал несовпадение юридического адреса                              ООО «САМАРАОПТТОРГ»  с местом его фактического нахождения на момент осмотра, а также то обстоятельство, что в период с 21.03.2018 года по 18.06.2018 года достоверные сведения о месте нахождения данного юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,   представлены не были.

         Таким образом, вина  руководителя ООО «САМАРАОПТТОРГ» Данилова С.И. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, установлена, и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

          - выпиской из ЕГРЮЛ от 11.07.2018 года, согласно которой  ООО «САМАРАОПТТОРГ»    является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1,  Данилов С.И. является руководителем данного юридического лица и  действует от его имени без доверенности;

          - вступившим в законную силу постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 21.03.2018 года №11-011/100, которымруководитель ООО «САМАРАОПТТОРГ»  Данилов С.И.  был привлечен к  административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием                       ООО «САМАРАОПТТОРГ» по своему юридическому адресу, непредставлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  достоверных сведений о месте нахождения данного юридического лица;

          - протоколом  об административном правонарушении  от 09.07.2018 года №11-011/572, согласно которому 18.06.2018 года в  16 часов 20 минут в ходе  контрольных мероприятий  ИФНС России по Железнодорожному району г. Самарыпо адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1, выявлено, что                   Данилов С.И., являясь руководителем ООО «САМАРАОПТТОРГ», допустил повторное  непредставление сведений о юридическом лице, а именно,  о месте нахождения                                                 ООО «САМАРАОПТТОРГ»,  в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

           - протоколом осмотра от 18.06.2018 года, согласно которому                                                                    ООО «САМАРАОПТТОРГ» отсутствует по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1.

          Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Данилова С.И. составаправонарушения, предусмотренного частью 5 статьи  14.25                      КоАП РФ.

 Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены.

 Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Данилова С.И. всовершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Доводы Данилова С.И. онедопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же административное правонарушение не могут быть приняты во внимание.

Приведенные Даниловым С.И. аргументы основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В то же время, в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Наличие вступившего в законную силу постановления ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 21.03.2018 года №11-011/100, которымруководитель ООО «САМАРАОПТТОРГ»  Данилов С.И.  был привлечен к  административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, не свидетельствует о привлечении указанного лица к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, поскольку в рамках настоящего дела рассматривается вопрос о привлечении Данилова С.И. кответственности  за  совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Каждое из соответствующих противоправных деяний образует самостоятельный состав административного правонарушения.

 Доводы Данилов С.И. о том, что ООО «САМАРАОПТТОРГ»   готовится к ликвидации, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, по адресу: г. Самара, ул. Мечникова,1, не находится; за три месяца, прошедшие с момента привлечения  его к ответственности   по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ до составления протокола по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ ликвидацию юридического лица осуществить невозможно, не могут быть приняты во внимание.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, и не оспаривалось Даниловым С.И. в судебном заседании, в настоящее время ООО «САМАРАОПТТОРГ»   является действующим юридическим лицом, процедура его ликвидации не начата.

          Непредставление достоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

С субъективной стороны предусмотренное  частью 5 статьи  14.25 КоАП РФ правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

В данном случае Данилов С.И., являясь руководителем ООО «САМАРАОПТТОРГ»,  не мог не знать о том, что  данное юридическое лицо не  находится по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1, однако за период с марта 2018 года (после привлечения к ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ) до июня 2018 года никаких мер для предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверных сведений о месте нахождения юридического лица, не принял.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих либо  смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья     

П О С Т А Н О В И Л :

          Руководителя ООО «САМАРАОПТТОРГ»  Данилова Сергея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

           Мировой судья                                      /подпись/                                                                 Н.А. Орлова

          Копия верна. Мировой судья                                                                                           Н.А. Орлова