Решение по делу № 5-386/2020 от 17.07.2020

Дело № 5-386/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года                                                                г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку Шагжиев С.Б.,

С участием защитника Буржинского В.Б.,действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, которому разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Сергачева Владимира Александровича,<ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, не работающего.

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

У С Т А Н О В И Л:

            В отношении Сергачева В.А<ФИО>составлен административный протокол АО 28122226 ПР от 26 июня 2020 года о том, что 19 июня 2020 годав 18 часов 18 минут сотрудником полиции установлено, что Сергачев В.А. осуществлял предпринимательскую деятельность на базе отдыха «Оазис», расположенной вблизи с. <АДРЕС> района, а именно: предоставлял услуги гражданам, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Сергачев В.А. в судебное заседание не явился, просил отложить рассмотрение дела в связи с выездом за пределы <АДРЕС> области.

 В судебное заседание явился его защитник Буржинский В.Б., который вину своего подзащитного не признал. Он показал, что материалы дела не содержат доказательств осуществления предпринимательской деятельности. Согласен на рассмотрении дела в отсутствие Сергачева В.А.

Мировой судья, выслушав защитника Буржинского В.Б., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему выводу:

26 июня 2020 года инспектором ГИАЗ МО МВД России  «<АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> составлен протокол  об административном правонарушении АО 28122226 ПР в отношении Сергачева В.А<ФИО3>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, который 19 июня 2020 года в 18 час. 18 мин на базе отдыха  «Оазис», расположенной вблизи с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, предоставлял услуги гражданам, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.13 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказание услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений и т.д.

К материалам дела  приложено объяснение  <ФИО4> от 19.06.2020 из которого следует, что он находился на базе отдыха «Оазис» без медицинской маски и перчаток, не осущвлял уборку территории и домиков. При этом доказательств осуществлении предпринимательской деятельности по  предоставлению услуг гражданам, отсутствуют.

Из объяснений Сергачева В.А. следует, что на базе в связи с коронавирусной инфекцией посторонних лиц нет, находятся только его родственники.

 При этом должностным лицом не были установлены данные на граждан, не получены ото них объяснения,  не исследованы доказательства по предоставлению услуг гражданам.

            Таким образом, вина Сергачева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, не подтверждена материалами административного дела,  и суд приходит к выводу о прекращении производства по данному административному делу в виду отсутствия в  действиях Сергачева В.А состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1  КоАП РФ.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Оценка доказательств на предмет допустимости, достоверности, достаточности проводится в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, гласящей, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, считает, что дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Сергачева В.А. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении в отношении <ФИО5> подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергачева Владимира Александровича по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Определение может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Б. Шагжиев