Решение по делу № 5-29/2021 от 09.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2021 г. г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 120 судебного района г. Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., с участием помощника прокурора г.о. Чапаевск Самарской области Тальковой В.О., рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица- Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения  <АДРЕС> области Средняя общеобразовательная  школа № 3  городского округа Чапаевск Самарской области  (ГБОУ СОШ № 3 г.о. Чапаевск), ИНН : 6330050138, КПП 633001001, ОГРН 1116330004680, юридический адрес: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ярославская, 6,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно постановлению заместителя прокурора г.Чапаевска Самарской области Енякина С.О. от 26.01.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проверки соблюдения в ГБОУ СОШ № 3 г.о. Чапаевск требований Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что юридическим лицом - ГБОУ СОШ № 3 г.о. Чапаевск совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

       В ходе проверки установлено, что 11.12.2020 в 17.20 в ДЧ О МВД России по                            г. Чапаевску поступило сообщение от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>В ходе изучения нормативно-правовой документации школы установлено, что согласно выписке из приказа <НОМЕР>/2-к от <ДАТА6> <ФИО1> Алексей Анатольевич назначен тренером -преподавателем первой квалификационной категории в структурном подразделении ДЮСШ <НОМЕР>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Указанное свидетельствует о том, что сотрудники ГБОУ СОШ № 3 г.о, Чапаевск не осуществляют надлежащим образом свои должностные обязанности, что исключает соблюдения прав детей на надлежащую охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса. В силу п. 9 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

<ДАТА7> следственным отделом по городу Чапаевск следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело № 12002360031000078 по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ. Согласно приказу Юго-Западного управления министерства образования и науки Самарской области от 14 декабря 2011 г. № 422 л/с директором ГБОУ СОШ № 3 г.о. Чапаевска назначена Кочеткова Е.А. Структурными подразделениями ГБОУ СОШ № 3 г.о. Чапаевск являются детский сад № 7 «Ягодка», детский сад № 19 «Колокольчик», детский сад № 31 «Сказка» и детская юношеская спортивная школа № 2 (далее - ДЮСШ № 2). <ОБЕЗЛИЧЕНО>в нарушении или незаконном ограничении прав и свобод обучающихся образовательных организаций, предусмотренных законодательством об образовании, либо нарушении установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

      В соответствии с частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализацииуказанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

     Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании).

В силу п. 9 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

На образовательную организацию п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании на образовательные учреждения возложены обязанности по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пп. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 7 ст. 28 Закона). В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено совершение ГБОУ СОШ № 3 г.о. Чапаевск административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Указанное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами и не отрицалось представителем юридического лица, привлекаемогок административной ответственности .

       Вина юридического лица- Государственного  общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы городского округа Чапаевск Самарской области в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2021,  объяснением  от <ДАТА2> заместителя  директора  по учебно-воспитательной работе   ГБОУ  СОШ  № 3 г.о. Чапаевск Рачейской Н.Н., актом  проверки   от 34.12.2020, уставом    государственного  бюджетного общеобразовательного  учреждения  <АДРЕС> области  средней  общеобразовательной  школы № 3   городского округа  Чапаевск Самарской области,   приказом  <НОМЕР> л/с  от <ДАТА10>  ( распоряжением)  о приеме  работника  на работу,  трудовым договором  с руководителем бюджетного общеобразовательного  учреждения  <АДРЕС> области   от  <ДАТА11>,  должностной инструкцией  директора государственного  общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области средней  общеобразовательной  школы  городского  округа  Чапаевск Самарской области , приказом  ( распоряжением)  о назначении исполняющего обязанности директора школы  от <ДАТА2>,  должностной  инструкцией  заместителя  директора  по учебно-воспитательной  работе от <ДАТА12>,  трудовым договором   <НОМЕР>  от <ДАТА13>,  дополнительным   соглашением    к трудовому договору  с работником  государственного  учреждения    <НОМЕР>  от <ДАТА13> от <ДАТА14>,   выпиской из приказа    <НОМЕР>/2  от <ДАТА6>,  трудовым договором   <НОМЕР>  от <ДАТА15>, дополнительным соглашение   к трудовому  договору с  работником  государственного   учреждения   <НОМЕР> от <ДАТА6>, дополнительным  соглашением  к трудовому  договору  от <ДАТА6>                                     <НОМЕР>   от <ДАТА16>,  дополнительны соглашением  к трудовому  договору  с работником  государственного  учреждения   <НОМЕР>  от <ДАТА15>  от <ДАТА17>,  должностной  инструкцией  тренера- преподавателя   ( включая  старшего) структурного подразделения  «ДЮСШ <НОМЕР>»  , инструкцией  <НОМЕР> по охране труда  при  проведении  занятий спортивных секций  в школе, выпиской из приказа  министерства  образования  и науки <АДРЕС> области  от <ДАТА18>  <НОМЕР>-од, приказом ( распоряжением) о присвоении  квалификационной  категории  <НОМЕР>-к  от <ДАТА19> , выпиской  из расписания  занятий   учебных групп  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представлением   об устранении   нарушений  законодательства  в сфере  охраны    жизни и здоровья  несовершеннолетних   от <ДАТА22>,     письмом    ОМВД России  по г. <АДРЕС> от  <ДАТА23>  <НОМЕР>, пояснениями представителя ГБОУ СОШ № 3 г.о. <АДРЕС>, данными в судебном заседании.

       При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения,  имущественное  и финансовое  положение  юридического лица, признание вины, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, и приходит к выводу о назначении юридическому лицу- Государственному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школы городского округа Чапаевск Самарской области, наказания в виде наложения административного штрафа в минимальной сумме, предусмотренной санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 5.57 , ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо- Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области Средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа Чапаевск Самарской области (ГБОУ СОШ № 3 г.о. Чапаевск) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: ИНН 6315856491 КПП 631501001 Получатель: УФК по Самарской области(Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК (БИК ТОФК): 013601205 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 КБК 71511601053019000140 УИН 0319929300000000000451160 Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в судебный участок №120 судебного района г. Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Пионерская, 1-12 Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.В.Фомина