Решение по делу № 5-62/2020 от 27.02.2020

Дело № 5.8-62/2020                                                             УИД 76MS0008-01-2020-000374-89                                                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 марта 2020 г.                                                                                                  г. Ярославль

Мировой судья судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Ярославля Е.И. Голодилова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Комтехсервис»,

у с т а н о в и л :

23.09.2019 проведена проверка соблюдения лицензионных требований при управлении <АДРЕС> (лицензия № 076-000179 от 07.07.2017). По результатам проверки департаментом государственного жилищного надзора выдано предписание от 23.09.2019 № 5351-12-3/19-1 об устранении нарушений п.п. «а» и «б» п. 3 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», п.п. «а», «б», «г» п. 10, п.п. «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 3, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.п. 3.2.1, 3.1.1, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. В ходе проверки 03.12.2019 установлено невыполнение по сроку исполнения - 28.11.2019, п.п. 1.1, 1.2 п. 1 предписания от 23.09.2019 № 5351-12-3/19-1 (наличие трещин на штукатурном слое шириной раскрытия до 5 мм на межэтажных площадках с 4 по 11 этажи, на этажных площадках с 6 по 11 этажи лестничных клеток в подъезде дома; наличие трещин на штукатурном слое капитальных стен шириной раскрытия до 5 мм в гардеробной, в коридоре в районе дверного проема гардеробной, отслоение штукатурного слоя от стен в углах гардеробной комнаты в квартире № 24 дома.

Законный представитель ООО «Комтехсервис» Титов А.О. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представите. Дело рассмотрено в его отсуствие.

Представитель ООО «Комтехсервис» Егоричева С.А., которой судом разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; пояснила, что предписание не выполнено в связи с тем, что на общем собрании собственников дома было принято решение об устранении нарушений в виде поломки лифта. Денежных средств не хватило. В декабре 2019 г. на трещины выставлены маяки для решения вопроса о проведении текущего или капитального ремонта стен. Считает, что злостного уклонения от исполнения обязанностей со стороны общества не имеется.

Выслушав представителя Егоричеву С.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Вина ООО «Комтехсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 7018-12-3/19-Ю/1 от 04.02.2020; копией акта проверки от 23.09.2019 № 5351-12-3/19, которым выявлены указанные в фабуле постановления нарушения; копией предписания от 23.09.2019 № 5351-12-3/19-1 об устранении нарушений до 28.11.2019; копией акта проверки от 3.03.12.2019 № 7018-12-3/19, согласно которому по сроку исполнения 28.11.2019 п.п. 1.1, 1.2 п. 1 предписания от 23.09.2019 № 5351-12-3/19 не выполнены; копия договора управления; распоряжение об оплате и платежной поручение от 17.10.2019 об оплатеуслуг ООО «Лифтремонт».

Требования, указанные в предписании, вынесенном в адрес ООО «Комтехсервис», соответствуют закону.

Предписание в установленном порядке обжаловано не было, в связи с чем является обязательным для исполнения ООО «Комтехсервис» в установленный срок.

Доказательств того, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения требований предписания в установленный срок, а также приняло все зависящие от него меры, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в бездействии ООО «Комтехсервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом всех обстоятельств дела, нанесенного правонарушением вреда, суд считает возможным при назначении ООО «Комтехсервис» административного наказания применить положения  ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере половины минимального размера административного штрафа.

Основания для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку из акта от 23.07.2019 № 4112-12-11/19 усматривается, что имеются следы трещин в штукатурном слое в подъезде, в том числе, в квартире 24 дома. Таким образом, имеет место существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать ООО «Комтехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК РФ по Ярославской области (Агентство по деятельности мировых судей Ярославской области), ИНН 7603066526, КПП 760301001, расчетный счет 40101810700000010010 в отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, код платежа: 962116011593010005140, УИН 0411287476000850006220.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Дзержинский районный суд г. Ярославля путем подачи жалобы мировому судье.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

            Мировой судья                                                                           Е.И. Голодилова