Дело № 5-1049/2018

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2018 года                                                                         г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 6 Свердловского судебного района города Кострома Чиркина А.А. (г.Кострома, ул.Советская, 120), рассмотревадминистративный материал в отношении Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<АДРЕС> техникум торговли и питания» ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

В отношении ОГБПОУ «Костромской техникум торговли и питания» составлен протокол №283 от 01.08.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, №7/1/1 от 21.02.2017 г., а именно п.3,6, 8.

Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Костромы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Костромской области представителя в суд не направил.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копейкина Т.Ю. вину фактически признала. Пояснила, что неоднократно обращалась в Департамен образования Костромской области с просьбой о выделении денежных средств для выполнения работ по устранению имеющихся нарушений. Денежных средств в бюджете на 2018 г. для устранения имеющихся нарушений не выделено. Внебюджетных средств для устранения всех нарушений в нужном размере нет. 06.07.2018 г. были выделены средства, 16.07.2018 г. заключен договор с ООО «Мир безопасности» на проведение всех работ. К 23.08.2018 г. все работы будут завершены, нарушения, указанные в предписании, будут устранены.Выслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим  выводам.

Статьей 19.5 ч.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как усматривается из материалов дела, 09.07.2018 г., 20.07.2018 г., 01.08.2018 г. при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности выявлено невыполнение ОГБПОУ «Костромской техникум торговли и питания» в установленный срок (до 01.06.2018 г.) п.3, 6, 8 законного Предписания №7/1/1 от 21.02.2017 г. органа осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности в зданиях, используемых (эксплуатируемых) ОГБПОУ «Костромской техникумторговли и питания» (общежитие).

01.08.2018 г. по результатам проведенной проверки составлен акт проверки №138.

Согласно акту проверки выявлены факты невыполнения п.п.3, 6, 8 предписания №7/1/1 от 21.02.2017 г.

Судом установлено, что корпуса шкафов пожарных кранов не соответствуют требованию норм, а именно выполнены из горючих материалов (дерева), не имеют отверстий для проветривания, поворотной кассеты для укладки пожарного рукава; внутренний противопожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии, а именно расход воды на внутреннее пожаротушение на «диктующем» ПК-8 составляет 1,4 л/с (должно быть не менее 2,5 л/с); допускается открытая прокладка пластмассовых труб сети противопожарного водоснабжения в местах, не исключающих механическое повреждение пластмассовых трубопроводов.

Срок выполнения предписания был установлен до 01.08.2017 г., продлен на основании решения от 18.07.2017 г. до 01.06.2018 г.

Однако, в установленные сроки предписание в полном объеме выполнено не было.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений в суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; предписанием должностного лица от 21.02.2017 г. №7/1/1; актом проверки от 01.08.2018 г.; сведениями о юридическом лице и другими материалами дела.

Законность предписания государственного инспектора г. Костромы от 21.02.2017 г. в судебном порядке не оспорена.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает вину ОГБПОУ «Костромской техникум торговли и питания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ установленной и доказанной, т.к. оно не выполнило в полном объеме в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся вПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства и характер данного правонарушения, сведения о правонарушителе, ранее к административной ответственности не привлекавшемся, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает, что минимальное наказание,  предусмотренное санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, не соразмерно тяжести совершенного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что на день рассмотрения протокола об административном правонарушении работы по выоплнению предписания и устранению допущенных нарушений ведутся и должны быть завершены к 23.08.2018 г., то есть до начала учебного года.

Материалами дела не подтверждено наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей, тяжких последствий совершенного правонарушения, система оповещения при пожаре в учебном заседании исправна, находится в рабочем состоянии, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности освободить ОГБПОУ «Костромской техникум торговли и питания» от административной ответственности по ч.13 ст.19.5  КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

При освобождении ОГБПОУ «Костромской техникум торговли и питания»  от административной ответственности с применением ст.2.9 КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания, справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю, несмотря на освобождение от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие и предупредить совершение подобных правонарушений в дальнейшем.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10   КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░»  ░░ ░.13 ░░.19.5  ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                            ░░░░░░░ ░.░.