Решение по делу № 5-550/2016 от 30.06.2016

Адм. дело № 5-550/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть оглашена  «30» июня 2016 года

Мотивированное постановление изготовлено «30» июня 2016 года

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы Иоффе Н.С., находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120 каб. 23, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Совместное предприятие «Кохлома», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Совместное предприятие «Кохлома» допустило нарушение трудового законодательства, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебное заседание законный представитель ООО «СП «Кохлома» не явился, общество о времени и месте судебного заседания извещено судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Представитель прокуратуры г. Костромы Перфилова С.Н. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 142 Трудового кодекса работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Частью 4 указанной статьи определено, что совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с пунктом 2.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «СП «Кохлома», утвержденных генеральным директором ООО «СП «Кохлома» 01.03.2007, определены сроки выплаты заработной платы работникам Общества- 12 и 26 числа каждого месяца.

По состоянию на 19.05.2016 г. в ООО «СП «Кохлома» имеется задолженность по заработной плате за март 2016 г. перед 44 работниками ООО «СП «Кохлома» в сумме 1 434 760, 09 руб., за апрель 2016 г. перед 35 работниками в сумме 841 691, 13 руб., в том числе, перед Бойко Л.С. в сумме 8 844 руб. за март, за апрель - 10 173 руб.; Бузароновым А.Н. - в сумме 11 089, 66 руб. за март, за апрель - 30 454, 11 руб., Бузароновой Т.В. - 15 118, 33 руб. за март, за апрель - 22 600, 40 руб., Веселовой Л.В. - 18 323, 93 руб. за март, за апрель - 30 085 руб., Грибовой С.Н. - в сумме 7 185, 56 руб. за март, 25 091 руб. - за апрель.

В соответствии с протоколом внеочередного собрания участников ООО «СП «Кохлома» от 26.12.2014 г. № 4/14, приказом от 26.12.2014 № 1683-к, генеральным директором ООО «СП «Кохлома» с 26.12.2014 г. назначен Иванов А.В.

Согласно пункту 12.3 Устава ООО «СП «Кохлома», утвержденного решением Общего собрания участников ООО «СП «Кохлома» от 23.04.2015, генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Общества, издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, то есть является работодателем.

Единоличным исполнительным органом ООО «СП «Кохлома» является генеральный директор, полномочия генерального директора прописаны в Уставе ООО «СП «Кохлома». Оперативное управление предприятием, в том числе, прием и увольнение работников, издание приказов о выплате заработной платы, право подписи платежных поручений на списание с расчетного счета денежных средств на выплату заработной платы, заключение и подписание договоров с контрагентами входит в его полномочия, как генерального директора.

Руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ).

Постановлением Государственной инспекции труда в Костромской области от 22.01.2016 г., вступившим в законную силу 08.02.2016 г., ООО «СП «Кохлома» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы работникам ООО «СП «Кохлома» за период с сентября по декабрь 2015 года, назначен административный штраф в размере 45 000 руб. Штраф к настоящему времени не оплачен.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ООО «СП «Кохлома» допустило нарушение трудового законодательства, выражающееся в невыплате 44 работникам ООО «СП «Кохлома» заработной платы, по состоянию на 19.05.2016 г., за март, апрель 2016 года, будучи ранее подвергнутыми административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «СП «Кохлома» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2016 г., объяснениями Иванова А.В., справкой о задолженности по заработной плате за март и апрель 2016 г., положением ООО «СП «Кохлома» об оплате труда от 01.03.2007 г., копией приказа о вступления в должность № 1683-к от 26.12.2014 г., копией постановления ГИТ в КО от 22.01.2016 г. № 4-53-16-ППР/90/2/2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, копией Устава ООО «СП «Кохлома»,  другими материалами дела.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным, учитывая, что невыполнение требований трудового законодательства, в том числе, в части несвоевременной выплаты заработной платы, негативно влияет на жизнедеятельность человека.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает частичную выплату заработной платы на момент рассмотрения настоящего дела.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ является то, что ООО «СП «Кохлома» повторно совершено однородное административное правонарушение, за совершение первого административного правонарушения оно уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Учитывая меры, предпринятые ООО «СП «Кохлома» по выплате заработной платы на момент рассмотрения дела, материальное положение организации, оценив последствия совершения административного правонарушения, степень его общественной опасности, наличие отягчающего обстоятельства, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Совместное предприятие «Кохлома» наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Кохлома» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, перечислив его по следующим реквизитам: получатель УФК по Костромской области (прокуратура Костромской области) ИНН 4401011783 КПП 440101001 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 34701000 Банк получателя Отделение Кострома г. Кострома БИК 043469001 расчетный счет 40101810700000010006.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Платежный документ необходимо представить на судебный участок № 8 Ленинского судебного района г. Костромы по адресу г. Кострома, ул. Советская, д. 120 каб. 23.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Ленинский районный суд г. Костромы.

Мировой судья                                                                                       Н.С. Иоффе

<ОБЕЗЛИЧЕНО> административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Совместное предприятие «Кохлома» (юридический адрес: <АДРЕС>) Иванова Антона Владимировича, 30.05.1975 года рождения, уроженца г. Москва, проживающего по адресу г. Кострома, ул. Советская, д. 119 кв. 50, зарегистрированного по адресу г. Щелково Московской обл. ул. Космодемьянская, д. 17 кор. 2 кв. 73, привлекавшегося к административной ответственности, Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Генерального директора ООО «Совместное предприятие «Кохлома» Иванова Антона Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, перечислив его по следующим реквизитам: получатель УФК по Костромской области (прокуратура Костромской области) ИНН 4401011783 КПП 440101001 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 34701000 Банк получателя Отделение Кострома г. Кострома БИК 043469001 расчетный счет 40101810700000010006. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Платежный документ необходимо представить на судебный участок № 8 Ленинского судебного района г. Костромы по адресу г. Кострома, ул. Советская, д. 120 каб. 23. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Ленинский районный суд г. Костромы. Мировой судья Н.С. Иоффе