Решение по делу № 5-336/2020 от 09.07.2020

Дело № 5-136-336/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                                     09 июля  2020 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г. Волгограда - мировой судья судебного участка  №81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Ильченко Л.В. (400107 г. Волгоград, ул. Аракская, д. 29), рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Караашева Симониса Саввовича,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. Волгоград, зарегистрированного и проживающего по адресу: 400117, Волгоградская область, <АДРЕС>, привлекавшегося 16 декабря 2019 года к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,,

Установил:

В отношении Караашева С.С. 4 июня 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Волгоградской области <НОМЕР> от 16 декабря 2019 года Караашев С.С. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, однако в установленный законом срок,  штраф не оплатил. В связи с чем, действия Караашева С.С. квалифицированы по  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Караашев С.С. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Караашева С.С.  прекратить по следующим обстоятельствам.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из анализа выше названных норм, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, по которым предусмотрено нормативным правовым актом  обязанность не была выполнена к определенному в нём сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела, копия  постановления <НОМЕР> заместителя главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 16 декабря 2019 года направлялась Караашеву С.С. по месту его регистрации заказным почтовым отправлением, однако адресат за получением копии постановления не явился,  почтовое отправление вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Должностное лицо при составлении 4 июня 2020 года протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходило из того, что датой возвращения постановления должностного лица административного органа от 16 декабря 2019 года является 29 января 2020 года, в связи с чем указанное постановление вступило в законную силу 11 февраля 2020 года.

Вместе с тем, в соответствии с информацией с сайта Почты России, находящейся в открытом доступе, указанное почтовое отправление с идентификатором  80086243894244 не было получено Караашевым С.С., после неудачной попытки вручения вернулось обратно отправителю (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) 24 января 2020 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 16 декабря 2019 года вступило в законную силу 4 февраля 2020 года.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 16 декабря 2019 года, является 6 апреля 2020 года.

4 июня 2020 года в отношении Караашева С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, срок давности привлечения Караашева С.С. к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для уплаты штрафа, то есть с 7 апреля 2020 года. Таким образом, срок давности привлечения к ответственности истек 7 июля 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Караашева С.С. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учётом изложенного, на основании ст. ст.  29.9, 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Караашева Симониса Саввовича прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Л.В. Ильченко